外籍漁工｜休漁期移工被迫放無薪假！監院提糾正 住宿環境惡劣擁擠 呼籲完善配套機制

境內聘僱外籍漁工適用勞動基準法保障，然而監委紀惠容、王幼玲調查卻發現，有雇主及仲介業者運用「合意解約」調解人力，致使 64 位船員在休漁期被迫放無薪假，住宿環境惡劣，不符合法定標準，移工還須自行負擔住宿費用， 因此對勞動部、新北市政府提出糾正。 

實際受影響人數 遠超預期

根據勞動部函復監察院資料，112 年因為休 漁受影響漁工總計 64 位，分屬 45 個雇主，委 託 3 家仲介業者；對照雇主解約的狀況，過去 3 年共有 196 案，涉及 205 名移工提早解約， 解約再申請聘用有 144 案，涉及 513 人。監委 指出，實際上外籍漁工因休漁期被頻繁轉換工作、數個月無法得到薪水的情形，並非單一年 度發生的案件，受影響人數遠超過 64 人。

近海漁工適用勞基法 雇主有責

依規定，沿近海漁業外籍漁工屬勞基法適用對象，若因捕魚淡季或依照雇主指示而未出海捕魚，仍應正常給付每月全薪，若漁工被迫停 工也應有資遣費，且漁工等待轉換雇主期間， 原雇主仍負有生活照顧管理責任。 

監委紀惠容、王幼玲訪談 49 位漁工後發現，這些外籍漁工休漁期被要求下船，簽約 3 年卻長期沒有工作，形同無薪假，以及違反本意地簽下自願提早解約同意書。 

條件不佳 漁工還需自費入住

另外，外籍漁工待工期間所被安排的住宿處，讓高達 50 位外籍漁工居住在 40 幾坪空間，最高紀錄超過 80 人，已違反生活照顧計畫規定， 且沒有熱水及足夠床位棉被、廁所損壞、照明 不足、衛生條件不佳，漁工還需負擔每人每日 100 元住宿費及 100 元團體搭伙費。 

長期未發現漏洞 監委提建議

紀惠容、王幼玲指出，針對大量解僱、住宿環境惡劣等異常狀況，中央及地方未發覺違失， 而是在監院啟動調查後才進行專案處理，且長 期未警覺捕撈魚季休漁期等情形，進而提供適 時協助。再者，勞政單位查核時，還事先通知 仲介，造成兩者權力不對等，已影響勞工權益， 有重大疏失，予以糾正。 

監委認為，勞動部、農業部漁業署及新北市政府對於「休漁期間停工配套措施」、「勞資雙方合意解僱(約)後之移工轉換制度」、「預警及通報機制」，應檢討改進，以保障外籍漁工權益。