外籍移工|審計部指新南向免簽來臺 從事非法倍增  移民署表示將加強查緝 防堵高風險對象

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政府為開拓新南向國家觀光客源與商務合 作,2016 年起陸續給予免簽、有條件免簽等優惠待遇。但審計部最新決算報告指出, 持免簽或有條件免簽逾期停留的外國人, 疫後大幅增長,且其中從事非法活動遭查獲者增幅逾 2 倍。對此內政部移民署表示, 已建立篩濾機制、強力查緝脫團者,將持續防堵,杜絕外來人口在臺從事不法。 

新南向免簽逾期停留大增 1.8 萬 

政府自 2016 年 8 月起陸續給予新南向目標國家免簽證、有條件式免簽證等便利措施,審計部最新決算報告披露移民署統計 資料,指出自疫情趨緩後,逾期停留的外 籍人士從 2021 年底到去年 8 月間增加 1 萬 8,055 人,達到 3 萬 8,574 人之多。 並且其中以免簽或有條件免簽來臺而逾期停留者,也從 2021 年底的之 4,507 人上 升至去年 8 月底的 1 萬 9,833 人,占逾期 停留人數破 5 成。 

此外,審計部也指出,以免簽或有條件 免簽來臺者,遭移民署查獲非法從事與簽證目的不符之活動者,相較於 2022 年底的 275 人,去年至 8 月底為止則有 698 人,年增幅已超過 2 倍。顯示亟需強化旅客入境審 查機制,落實源頭管理。 

高風險篩濾、口詢阻絕可疑旅客

對此移民署表示,已從去年 9 月開始,針 對有條件式免簽證來臺違規嚴重的國家, 實施條件限制。 

移民署也在國境線上建立高險對象篩濾 機制,針對可疑外籍旅客加強口頭詢問, 截至今年 6 月底,已詢問可疑外籍旅客約 1 萬多人,其中遭拒絕入境比例近 5 成。 

移民署強調,將持續協同警政及其他治安機關,加強查處境內外來人口從事違法案件,從 2022 年疫後重啟觀宏專案累計至 

今年 7 月底為止,觀宏專案脫團人數為 71 人,已查獲 67 人,查獲率高達 94%。 移民署表示將持續協同警政、治安等權 責機關強化境外、境線及境內三道防線, 杜絕外籍人士以新南向政策簽證便利措施, 來臺從事不法活動。 

觀宏專案脫團查獲率 9 成 4 

依據目前規定,印度、印尼、越南、緬甸、柬埔寨、寮國等有開放有條件免簽,必須持美、加、澳等先進國家永久居留證、 有效或過期 10 內居留證或簽證,或者持有 臺灣過去 10 內簽證或外僑居留者(移工、 觀宏等不算)。 

來臺前必須先上網查核、填寫申請,核准可取得效期 3 個月、停留 14 天的簽證; 觀宏專案為團進團出,必須透過當地旅行 社向交通部觀光署駐外機構提出申請。 

警大教授:應給予行政調查權 

警大國境警察學系教授柯雨瑞的研究指出,推展新南向政策後來臺以印尼、泰國、 菲律賓、越南為大宗,來臺目的以觀光、 工作、依親居多。 

他的研究中也指出,在國境線建置生物 特徵辨識系統後,偽造、變造證件非法規避查驗的情況相對減少,但更常發生虛偽 不實陳述,入境後從事與許可目的不符之 活動,或是因遭我國限制而冒用他人身分 來臺。 

然而國境線上負責查驗高風險或有疑慮對象的清詢小組,雖能發揮作用,但為支援性編組、非 24 小時值勤;此外針對有條 件免簽國家必須參照其他國家之簽證來查 驗、線上查核效果不佳、通東南亞語言人力不足等,都加重移民官的業務負荷。 

因此柯雨瑞建議,除了應提高相關單位 組織層級、增補人力以外,也應該給予移 民官一定程度的行政調查權,確保其執法 上的保障。


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