近期有商界大老表示政府不能只調薪卻不先解決旅宿、遊覽車等缺工狀況,但先前 勞動部長何佩珊受訪時明確表示,勞動部 目前不贊成開放旅宿業移工。對此,中華 民國旅館商業同業公會全聯會理事長洪崇 元細數多年來與政府溝通協調的無奈、管 理上的難處,表示缺工情形確實存在,希望勞動部和社會各界能理解。
旅館業缺工多年 政府各界應理解
根據觀光署數據,今年第一季旅館、觀 光整體市場逐漸回溫,來臺旅客、民宿業家數較前一年皆大幅成長,整體人力需求也提升。旅館業增加 9 千多人,民宿雖然家 數大幅增加,人力卻微幅下降。薪資部分, 住宿業房務工去年 7 月底經常性月薪較前 年 2 萬 7 千元提高約 9%,達到 30,246 元。 雖然有所回升,但洪崇元表示國旅市場相對疫情前業績仍差距很大,除了物價高漲、缺工也是國旅萎縮原因之一。他指出旅館業、遊覽車產業客人減少也缺工,業 者生存不易;加上旅宿業淡旺季特性,雖 然規模大的觀光旅館,能透過兼職員工或 建教生彈性填補人力,中小型業者則落到 靠親友來填補沒人要做的房務工作。
房務清潔眉角、細節多 仍需人力
洪崇元說明,旅宿業基層工作中,洗滌和熨燙向外包,靠自動化機器清洗、烘乾整平;餐飲也因缺人,開始採取和超商等異業合作,目前甚至也有無人櫃檯。但房務清潔眉角、細節多,仍需人工處理。 但也正因此類工作繁雜辛苦,在國人工 作觀改變、缺工等情況下,管理上也愈發 困難。按過去業界標準,每間房清潔時間 為 15-20 分鐘,現在可能 1 小時整理完都未必做到,除了管理者難隨時緊盯房內狀況, 疫情和淡季來客下滑也影響工作態度和效率,滑手機、抽菸等偷懶情形都有,且最關鍵的是目前普遍缺工,若按過去標準要求清潔品質,員工可能就離職走人。
合法業者困境多非法業者哄抬價格
洪崇元坦言,旅宿缺工問題不是一朝一 夕,與官方談了不下 7、8 年,業者也配合 調高薪資,請不到人的狀況仍很普遍;對社會上有聲音批評旅宿業想找廉價人力、 抬高房價,他也甚感無奈。
洪崇元指出,其實目前非法業者不少, 也存在任意開價情形,政府除稽查不足, 甚至延長特定對象住宿場所(如寺廟、國 軍英雄館等)納管時間;相較之下,合法 業者一方面要嚴守法規,另一方面缺工難題又得不到實質協助。
員工流動性高 企業負擔重
如勞動部提供的疫後缺工方案,實際上媒合到的員工不適任的狀況不少,如剛開始很認真,後來卻頻繁請假、遲到,若公司增加訓練或提高要求,可能就留不住人,缺乏穩定性。
洪崇元建議勞動部開放移工,讓自由市場機制發揮作用,他指出目前國際上日、 韓對移工也頗具吸引力,即使開放旅宿業, 移工也有選擇權,若賺不到錢也未必願意投入。
他也分析目前聘請移工除了要符合最低工資、加上勞健保、加班費、就業安定費等,固定成本至少也要 3 萬多,業者不是為 了找廉價勞力,而是真的請不到人。洪崇 元認為開放有助於整體產業健全,對於國 家的發展也是有益的。