外籍移工｜漁業署漁業人權國際論壇 邀集各國交流  推動國際公約國內法化 擴大移工權益保障

農業部漁業署 4 月 16 日在高雄漢來大飯店舉辦 「漁業與人權國際論壇」，邀集國內外專家學者、船員來源國與市場國駐臺機構、產業界及民間團體共同交流。行政院政務委員羅秉成指 出，政府現正進行「保護所有移徙工人及其家 庭成員權利國際公約」的國內法化，未來不只是外籍船員，對所有移工保護均會有所改善。 

漁業署指出，此次論壇主要為經驗分享，但 各國法制環境各有不同，目前暫無具體修法方向和時程，對於與會專家所提建議及策略將持續研商，提升外籍船員勞動條件。 

這場論壇由國立中正大學協辦，邀請泰國、 印尼、菲律賓、日韓等國內外專家學者、產業、 民間團體、駐臺機構出席及分享，針對「漁業與人權計畫執行成果」、「推動 ILO-C188 公約：改革經驗與政策行動」、「ILO-C188 落實與挑戰」等三大議題共同探討。 

羅秉成致詞時指出，臺灣在 2022 年推出了首 部「國家人權行動計畫」及「漁業人權行動計 畫」，臺灣也積極將 ILO-C188 公約納入國內法律。此外，政府也在進行「保護所有移徙工 人及其家庭成員權利國際公約」的國內法化， 未來將擴大對各行業移工的權益保障。 

 根據國家人權委員會資料，前述公約對於家事移工的建議，包括勞力輸出國需強化出境前的教育，充分告知公約賦予的權利、引進國方 面的法令，工人應對家事工作不同類型和安排、海外工作費用、從業風險、社會保障有充分了 解，政府可與 NGO 組織，以及公認、可信賴的招聘機構合作進行培訓。 

此外，各國需立法對家事工作進行適當規範， 確保與其他業別享有同等保障，包括最低工資、 工作及休息天數、結社自由、社會保障，以及 涉及家事工作的其他規定，不應低於就業國民待遇。 

農業部代理部長陳駿季則表示，漁業工作與 陸地不同，更具有挑戰性。臺灣從 2022 年開始積極推動「漁業與人權行動計畫」，跨部會系統性改善船員權益，持續落實計畫內容。例如要求船員工資直接給付、保障最低工資及工時、 

於港口設置船員生活設施，加強權宜漁船管理。 此次論壇邀請國內外專家學者共同檢視計畫執行情形，以持續完善相關措施。 漁業署說明，ILO-C188 公約是國際上針對漁船船員權益保障最重要的公約之一，目的在確 保漁船船員合宜的工作條件，公約在 2017 年 11 月 16 日生效，目前已有 21 個國家簽署，臺灣主動將 ILO-C188 公約國內法化，以接軌國際人權標準，透過論壇學習各國的實踐經驗， 讓推動漁業工作公約國內法化的過程更加順利。