移工管理|失聯移工子女疑受虐 黑戶寶寶人權議題浮出 勞動部:建立移工懷孕權益指引及法律協助

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近期傳出失聯移工子女疑似遭虐,立委關注勞動部對懷孕移工的權益保障不足。勞動部長許銘春表示,針對類似案件,除與衛福部跨部會合作,也正研擬更完整的懷孕移工指引。 

近期有 2 名失聯移工子女疑似遭虐,國民黨 立委陳菁徽今日於立法院衛環委員會就相關問 題質詢勞動部長,她指出監察院 2022 年曾提出調查報告,指出雖然女性移工已經適用《性別 平等工作法》,但實務上許多女性移工懷孕後 就被解約,或者為避免解約而隱忍未接受產檢,疑似受虐的移工媽媽和孩子就並未接受過 產檢與健檢。 

陳菁徽指出,根據勞動部統計資料,除了領 取生育給付後遭到終止契約遣返的人數比率近期大幅上升,對懷孕的女性移工帶來更大壓力之外,剩下約 20%繼續留在臺灣的懷孕移工去向也值得關注。 

國民黨立委王育敏質疑,這樣的統計數字無 法了解懷孕移工留在臺灣的後續情況,究竟是能藉助社福資源繼續工作,或是失聯而脫離相 關體系監督與支持? 

許銘春澄清,2 名疑似受虐兒其中一位是史瓦帝尼籍學生的孩子,而另外一位確實是失聯 移工子女。而黑戶寶寶牽涉到不同身分別非法居留者子女,需要跨部會協商,目前是由衛福部主責,內政部負責戶籍居留與失聯移工子女 安置、衛福部負責醫療與疫苗、勞動部負責安置與遣返的費用。 

針對懷孕以後是否遭到強迫終止契約,許銘春也表示現行制度若要終止合約,需要經過地 方政府政府驗證,確認移工真正願意終止契約 才能核准。陳菁徽追問,根據監委紀惠容調查 1955 申訴專線的 20 個案件,最終都是撤案,顯 見目前的驗證制度有其漏洞;她建議要增加避 免非預期懷孕的宣導與諮詢協助、加強終止合 約的法律協助、協助雇主建立友善移工的育兒 環境。 

許銘春表示後續會再加強,勞發署也在研訂 移工懷孕權益的指引,確保移工與雇主權益。 勞動力發展署署長蔡孟良表示,目前有針對國 外移工懷孕後的權益保障做研究,未來將國際 經驗與國內反映的問題彙整為統合性的指引, 整理相關部會的機制、管道與資源,有助於宣 導工作。 

蔡孟良舉例,會針對不同的具體階段來擬訂 指引,如移工希望能保住工作,未必希望懷 孕,就需要建立合法的衛教諮詢管道。而移工 懷孕之後,包括本人、雇主、仲介三方都應該 知道可以做什麼、不能做什麼,如告誡雇主以 此為由終止契約是不行的,也要提供移工申訴 管道、保障資訊。此外後續生產期間的產假、 照顧需求的社福資源管道,育兒階段的托育資 訊與資源,都一併統整。 

蔡孟良指出,將會以移工為中心發展這份指 引,也會將指引翻譯成多國語言,向仲介和雇主宣導。政府各單位也可以根據指引釐清職責,指引內容目前正在草擬,之後會找部會與學者專家、民間團體協助檢視,指引的訂定也 無分失聯與否,以人道為優先原則。


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