產業移工｜美關稅政策生效 立委呼籲擴大預算規模  經濟部鬆綁紓困條件 取消營收衰退限制

【外勞社記者楊孝慈四月九日臺北報導】美國關稅政策引發國際軒然大波，政府日前宣布編列 880 億元特別預算，啟動多項產業支持方案。 立法院經濟委員會 4 月 9 日邀請經濟部、國發會進行專案報告。多位立委關心預算規模，希 望擴大到 2 千億元，並呼籲放寬紓困門檻。郭智輝表示，原先營收衰退 15%的資格限制將取消，朝從優、從簡、從速方向調整。 

訂單遭取消 無薪假隱憂浮現  

消息傳出後，已有部分業者醞釀放無薪假甚至恐有倒閉危機，產業界呼籲政府各項措施應看得到吃得到，不要只是紙上談兵。郭智輝回 應，經濟部既有的馬上辦服務中心將擴大服務， 因中小微企業所面臨的問題不見得都相同，服務中心會透過 66 個產業園區管理局服務中心連結，經濟部也成立輔導團，個別業者尋求協助，他要求一天內提供確實能落實的方案，給予業者立即的支持。 

外界也有建議由政府替中小企業吸收關稅， 是否列未來討論方向？郭智輝回應，總統賴清德已指示由零關稅為基礎開始與美方洽談，範圍包含所有產業，政府會盡力排除談判上的困難。 

強化三大方案 調整中階人力比 

國發會主委劉鏡清回應立委邱議瑩質詢時則表示，由於美方已表態可能對中國課更高的關稅，現在明確的方向，臺商主要生產基地的稅率都高於臺灣，因此會更強化「投資臺灣三大方案」，鼓勵廠商回臺。 

三大方案已規劃延長至 116 年，擴大適用至全球臺商以及外人投資企業，聚焦五大信賴產業、服務業及大健康產業，並要求具備 AI 運用元素。另研議調整中階技術人力核配比例， 以及新增銀行貸款額度與提高融資優惠利率。 

立委楊瓊瓔認為，中小企業就業人口達千萬 人，880 億元預算中，很多都是中長期政策， 無法解決產業的燃眉之急。她強調臺中是機械產業重鎮，政府應掌握供應鏈受影響就業人數， 建議國發會考慮設立「產業轉型與人力穩定基金」，做為緩衝轉單期間的人事成本與再訓支援來源。 

劉鏡清回應，已跨部會討論相關問題，提出轉型方案，成立基金或許也是可以思考方向之一。 

各部會包含經濟部、勞動部、農業部均已設立諮詢專線，對此立委邱志偉表示，此次關稅政策影響可能長達一、兩年，除應擴大預算規 模至 2 千億元外，事實上很多中南部廠商不會去找園區服務中心，建議諮詢管道下放地方政府，讓廠商就近尋求資源，受衝擊較多的產業， 也應享有更多補助。 

產業受衝擊程度 應有多元指標 

立委張嘉郡則提出三項訴求，包括：將部分貸款額度轉為直接補貼型紓困資源，針對資金鏈中斷者優先處理、立即建立「出口受損企業 即時登記系統」。張嘉郡並指出，很多中小企微利經營，呼籲檢討營收衰退 15%的門檻，改 由「訂單中止」、「出貨延遲」、「現金流異常」等多元指標作為判斷依據。 

官員回應，15%的門檻會取消，申請條件將再放寬，只要確實受到美國關稅政策影響，經 濟部會去判斷，細節仍待擬定，會朝從優、從簡、從速方向調整。 

工總提六大建議 經部給回應  

面對美國關稅衝擊，全國工業總會日前提出簡化補助措施、依產業別舉行座談掌握需求、 成立對美採購團、推動產業升級與市場多元佈 局、強化人才培育、維持資金流動避免金融緊縮等六項建議。 

工總表示，經濟部針對研發轉型補助，未來 擬採書面、20 天內審查完畢方向規劃，申請門檻無需出口美國實績證明，並增加採購國產設備、海外行銷推廣、設備租賃、海外認驗證等費用，可納入補助款範疇。 

AI 人才培訓迄今已 6 萬多人，未來 4 年經濟部計畫培育超過 20 萬名 AI 應用人才，也將增加編列 30 億元預算用於人培。現正規劃透過法人建立 AI 實驗工廠，提供實作環境。