外籍移民|日調查:經濟效益切入有助移民接受度  德、美最受民眾歡迎 印度、越南居中

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【外勞社記者劉達寬 2026 年 4 月 16 日報導】印度移工議題惹議,公共政策平台提案中止計畫連署短短一週衝破 4 萬人,反映民眾對相關政策的擔憂。鄰近的日本近期國內也出現排外情緒,史丹佛大學在日本大選前後訪問民眾意見,調查顯示正面的經濟框架能夠提升擴大開放移民的支持度;就國籍方面,日本民眾雖然更偏好德國、美國移民,但是對印度、越南等國的移民接受度並不低,技能、語言能力則也是不可忽視的關鍵因素。 

由美國史丹佛大學社會學系教授、亞太研究中心主任筒井清輝與澳洲蒙納許大學社科院副教授克萊柏翠(Charles Crabtree)今 年 2 月日本大選前後,針對移民與外國人等主題訪問日本民眾。 

技能、語言適應能力仍是關鍵條件 

調查要求受訪者假想面對具備不同屬性的外籍移民申請者(性別、出生國、學歷、技能、語言等 9 項),從數千份答案分析出最關鍵的因素。影響最大的是職業,受訪者偏好高階專業人才,醫生、資訊工程師和科學家獲准率為 55-56%,而便利商店店員和清潔工僅 42-43%,顯示高度選擇性。 日語能力是第 2 個重要因素,日語流利者 有 5 成 7 被接受,缺乏日常對話能力的申請則只有 4 成 3 的比例獲選,差距高達 14%。 就原國籍方面,首訪者最偏好德國和美國的申請者(約 55%),其次為印度、越南、 土耳其和巴西(約 51-53%),南韓申請者獲選比率不到 5 成。 

而最顯著不受歡迎的,則是來自中國的申請者,獲選機率僅 37-39%,遠低於調查中包含的所有國籍,即使職業、教育程度和語言能力等其他屬性相同,仍遠遠落後其他國籍的申請者,反映更廣泛的地緣政治隱憂帶來的影響。 

印度、越南獲選率超 5 成 中不及 4 成  

此外如何溝通政策,也會影響民眾對於外國人的接受程度,調查的配套實驗中, 受訪者隨機閱讀一段從特定角度建構移民議題的短文,然後再回答是否支持日本擴大移民開放政策。 

閱讀了外國人對緩解缺工和增加稅收貢獻等經濟方面的正面影響,受訪者對開放政策的支持度都高於對照組;相對的,閱讀對於安全方面、文化方面的負面影響, 則會降低受訪者對開放政策的支持度。 

印度觀察家研究基金會今年初的一篇分析指出,在日本生活的印度人多在 IT、工 程、管理、金融和科學研究領域工作,較新的一批移入者則投入服務業、製造業和飯店業,受惠於 2017 年簽訂的技能實習制合作備忘錄,以及 2021 年針對特定技能制的合作備忘錄。 

早期移民以資工人才為主  

相較於擔憂外國人數增長過快對治安、 文化和社會福利帶來的衝擊;部分地方城鎮則希望促進外籍人士融入,建立多元共存的相關制度,有城鎮甚至明確將印度、 越南等國的關係視為維持當地產業與社區活力的長期策略要素。 

企業界由於資訊人才短缺,對印度人才仍有高度興趣;日本貿易振興機構(JETRO) 的調查顯示,企業聘用滿意度、留任率高, 也計畫擴大招募印度人才。 

除了餐飲文化形象深植人心,2000 年左 右一波以資工人才為主的印度移民在東京 葛西形成社區,以東京的「小印度」著稱,當地的文化活動、店家也吸引日本民眾參與和拜訪,促進一種多元融合的形象。 

近年人數翻倍 占比仍低  

在日人口比率可能也影響民眾觀感,根據日本出入國在留管理廳最新統計,2025 年底在日外國人達到 412 萬 5,395 人,中國籍仍以 93 萬人居首,其次是越南 68.1 萬 人,韓國 40.7 萬人,臺灣 7.3 萬人居第 11。 

而在日印度人從 2021 年的 2 萬 1,654 人, 到 2025 年的 5 萬 8,999 人,雖然成長近 3 倍,但僅居第 13 名,占整體外國人 1.43%。 

此外 2025 在日外國人的犯罪狀況統計, 仍以越南、中國籍遭查獲人數最多,占整體半數,刑案方面以竊盜、詐欺案件為主, 泰國籍呈增加趨勢。印度籍僅個位數專業人士違反特別法(如入出國、移民法規等), 或該國內涉跨國詐騙(非在日移民工)。

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