全國商業總會 10 月 29 日召開「服務業缺工座談會」。此次共蒐集 26 項提案,包括塑膠製品、資源回收、廢棄物清除處理、高壓氣 體,以及服務業的旅宿、客運駕駛、美髮、 機車、糕餅、測繪、公寓大廈管理等多個不 同產業均反映缺工問題,會議採閉門進行。 商總理事長許舒博表示,希望由服務業開第 一槍,讓政府了解產業經營現況。勞動部長何佩珊則強調,政府責無旁貸,但缺工不能等於低薪,會與產業共同解決。
服務業有溫度 難以 AI 取代
許舒博會前受訪時表示,缺工影響產業發展,此次會議主要在於反映服務業勞動力短缺的狀態,與政府一起找出解方。他說,無 論是透過開放引進移工、擴大僑外生,或藉 由調整工時、鬆綁加班時數來解決,都有引 進、訓練的前置作業要進行,希望今年底前就能有明確答案,讓企業有方向,涉及修法 部分,也希望儘速處理。
針對學者專家建議,產業缺工可朝 AI、提 升勞動條件改善,許舒博認為,很多產業已提高薪資,但仍存在人力缺口,同時也必須 考量產業負擔能力,不能讓企業因此經營不 下去,有些則是會將成本轉嫁消費者。另外 許舒博也強調,服務業是有溫度的,能否完 全用 AI 取代,他覺得還有很大討論的空間。
勞動政策要彈性 不該鐵板一塊
過去擴大移工引進,勞團往往是最大的壓力來源。許舒博指出,缺工是百工百業共同遭遇的問題,事實上很多工作本勞根本不願做,他呼籲,勞動政策不該是鐵板一塊,勞工若就業有困難、薪資太低,企業都願意協 調,勞資雙方應是共存共榮,而非對抗關係。
何佩珊致詞時首先感謝商總對調整最低工資的支持,這次她也是來傾聽基層缺工困境。 她提到,缺工原因複雜,包括少子化、全球 搶工潮,以及疫情期間新型態彈性工作的興起,如外送與平台經濟等,勞動部責無旁貸, 在維護、提升勞動權益的前提下,與企業共 同面對並找出解方。
勞部:責無旁貸 會與企業合作
何佩珊再次強調,缺工不能等於低薪,解 決產業人力短缺也要對症下藥,不能只靠引 進移工或是壓低勞動條件,這是勞動部堅守 的原則與方向。她說,問題解決有很多面向, 會與產業界一起來探討。
有關全國缺工會議,許舒博說,會尊重政 府的考量,以商總的立場,希望以服務業優先開始,讓政府了解缺工現況。
中華民國廢棄物清除處理全國聯合會理事長林崇仁評估,目前該產業人力缺工至少達 1 萬至 2 萬人,但無奈的是,許多清除處理 業受限於沒有工廠登記證,以致長期無法申 請聘僱移工。林崇仁說,廢棄物的清除和處理兩部分息息相關,雖是社會底層工作,仍有其重要性,在過去 COVID-19 疫情期間也提供許多支援,若因人力問題讓廢棄物無法妥善處理,長期恐對環境造成不良影響,造成髒亂、甚至傳染病或其他病媒四起,希望 能獲得政府重視。
外展移工納入仲介 改善失聯
其他議題部分,中華民國就業服務公會全國聯合會提案建請勞動部開放人力仲介業以雇主資格申辦外展移工,且不分工種,解決製造業移工因難以轉換雇主而失聯的問題。 園藝花卉公會全國聯合會也反映農林漁牧業 申請移工資格條件不符合現況人力需求,希望調整。塑膠製品商業同業公會全國聯合會 提出,景氣回溫,有機器卻無人操作,移工核配比應做修正。測繪業商業同業公會盼比 照營造業引進東南亞技術勞工。
當日出席部會除勞動部外,經濟部由次長 何晉滄率產業發展署、商業發展署、能源署代表與會,其他還有內政部、環境部、農業部、金管會以及衛生福利部共同參與討論。