【外勞社記者黃秀娟 2026 年 8 月 19 日報導】勞動部 19 日舉辦「115 年度跨國勞動力精進方案暨公平招募宣導說明會」，中小企業代表認同勞動部近期積極推動「精進方案」與「公平招募」機制，但中小企業占臺灣企業家數 98%， 面對轉型過程中的人力與資金壓力，期盼政府提供實質稅務優惠、簡化行政申辦流程，並派員深入工業區輔導，協助中小企業度過轉型陣痛期。
政府提供支持資源 避免企業孤軍奮戰
勞動部勞動力發展署長黃齡玉致詞表示，近年全球經濟與貿易環境變化迅速，從關稅議題到 AI 浪潮，給第一線營運帶來沉重壓力，政府的職責即是在變局中提供支持與資源，避免企業孤軍奮戰，其中，「人才招募與人力配置」 更是中小企業轉型過程中最迫切需要解決的盲點。
黃齡玉說，針對企業普遍反應的「缺工」與招募困難問題，政府已於今年年初推出一系列支持方案；過去一、兩個月與許多企業溝通時發現，許多業者雖知道政府設有輔導工具，卻因不熟悉申請細節或不知如何評估自身需求而錯失良機，她說，不只是中小企業，甚至連擁有龐大 HR 團隊的大型企業，在人力計算與政策應用上也常有盲點。因此，政府將啟動全台巡迴說明會，確保企業負責人與人資部門能明確掌握政策效益。
企業轉型面臨專責人力不足
企業代表–中小企總常務理事鍾淑玲致詞指出，隨著國際大廠對供應鏈人權規範的要求日趨嚴苛，包括美國《防止強迫勞動法案》及負責任商業聯盟（RBA）推動的「雇主支付原則（零付費招募）」，已成為臺灣製造業無法迴避的課題，勞動部及時導入相關精進方案，不僅協助企業盤點內部人力、將關鍵技術留在臺灣，更幫臺灣中小企業拿到獲取國際大廠訂單的重要通行證。
鍾淑玲說明，企業在轉型實務上面臨三大現實困境，包括專責人力不足、引進移工行政與仲介成本高昂，每人約 8 至 15 萬元，以及後疫情時代面臨的資深員工退休潮與人才斷層。
鍾淑玲在現場向勞動部提出三大訴求，首先是稅務優惠與設備補助，期盼政府提供短期轉型稅務優惠與專案輔導，針對引進國外自動化設備給予關稅減免或補助，降低企業升級門檻。
其次是建議比照國稅局工商憑證報稅模式， 大幅簡化行政流程；同時深化國與國（G2G） 直接聘僱合作（如印尼、泰國、越南、菲律賓等國），減輕企業與移工負擔；最後期盼勞動部派員深入工業區進行一對一輔導諮詢，輔導企業優化薪資結構，協助傳產留才與技術傳承。
她強調，中小企業占臺灣企業家數 98%，創造了絕大多數的在地就業機會，是臺灣經濟躍上國際舞台的重要功臣，希望政府能傾聽基層 心聲，透過具體的跨部會配套措施，不要讓企業在國際舞臺上孤軍奮鬥。
公平招募輔導團年底前成立
另外，勞動部勞動力發展署組長蘇裕國在現場說明，針對公平招募，國際上已逐漸從道德勸說升級，如近期美國以強迫勞動名義發動調 查提高關稅、產品扣押；歐盟已提出禁止強迫勞動商品規章，預計明年 12 月施行，他建議， 參考勞動部指引中的評估表，找出契約、薪資明細、獎懲紀錄等檢視，評估自身的強迫勞動風險；同時，為提供工廠相關輔導資源跟經驗， 勞動部預計 9、10 月成立輔導團，公平招募會有專網，年底前會將最新資訊放在專網上，供大家參考。
此外，說明會現場由世界先進人才招募分享 移工管理與推動 RBA 經驗，該公司聘僱約千名移工，實施定期溝通會、推動勞動友善職場措施，落實 0 付費招募、契約透明，強化仲介 或供應商管理，建立員工申訴機制。
建立合理透明收費制度
現場提問，公平招募是否要多花成本?蘇裕國表示，關於「公平招募」，回到招募的本質， 這本來就應該是企業經營的一部分。另他強調， 並不是要讓仲介無法生存或不能服務，只要有實質提供服務，合理收費都能接受，重點是放在如何建立合理、透明的收費制度。透過制度化，可以幫助中小企業明確知道未來支付相關費用時的標準，避免外國仲介或不法中間人從 中喊價、剝削。
