長期照顧|立委、民團等爭取有薪長照安排假  30 天 6 成薪假 150 天無薪彈性請假

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【外勞社記者黃秀娟 2026 年 3 月 19 日報導】立委林月琴、蘇巧慧、劉建國,與中華民國家庭照顧者關懷總會(家總)、婦女新知基金會及台北市產業總工會 19 日舉行「爭取長期照顧安排假」記者會,共同呼籲應儘速推動「30 天六成薪假+150 天無薪彈性請假」制度,保障在職照顧者權益,避免勞工因長照壓力被迫離開職場。 

台灣高齡化 7 成 6 需長照安排假 

林月琴表示,台灣勞工現在不是只要顧小孩, 還要顧長輩,這已不是家庭自己扛得住的問題, 而是超高齡社會必須正面處理的國家課題。她指出,全國約近 90 萬名失能者需要照顧,調查也顯示,76.2%表示即使無薪也需要長照安排假。 

林月琴強調,長照安排假不是鼓勵離開職場, 而是避免勞工因照顧被迫離職。她認為,長照政策不能只做到服務端,還要延伸到在職照顧者真正用得到,讓勞工在家庭最混亂的轉折期撐得住,也回得去職場。因此她已經在下週四 的衛環委員會安排長照安排假的專題報告,同時,也邀請衛福部及勞動部兩位部長出席。 

規劃投入 1153 億元推動長照 3.0 

蘇巧慧表示,政府已規劃投入 1153 億元推動長照 3.0,擴大服務量能,但仍須補足對在職照顧者的支持措施,才能真正減輕家庭負擔。 劉建國表示,以育嬰假制度改革為例,改以 「日」為單位請假後,男性申請比例大幅提升, 顯示制度設計會影響使用意願。他強調:「育嬰與職場不用二選一,長照與職場也不應二選 一。」 

113 年長照服務涵蓋率逾 85%,約 89.2 萬長照家庭的照顧安排已趨穩定,故初期混亂需要 30 天六成薪假者,是衛福部推估每年長照需求人 口以 2-3 萬人增加的「新手長照家庭」。而現行長照 3.0 實際服務狀況,現行長照服務推動情形,從申請長照服務(三天內到府評估)、連結長照服務(七天內完成服務媒合)、照顧交接 及適應服務(至少 2 周),國人約需 30 天才能取得服務。 

家總秘書長陳景寧表示,現行長照服務從申 請到媒合完成,平均需約 30 天,這段期間是照顧者最混亂不安的階段。因此提出「30 天六成薪假」作為關鍵緩衝期,並搭配後續 150 天可彈性請假的無薪制度。 

每年新增 3 萬新手照顧者 需 9.2 億元 

針對薪資補貼的部分,陳景寧指出,根據行政院主計總處公布114年12月工業及服務業本國籍全時受僱員工經常性薪資平均數為 51,263 元,以六成薪計算,約為 30,758 元,再以每年 新增約 3 萬新手照顧者推估,一年經費規模約 為 9.2 億元,即由政府花費此一支出,就能有效幫助員工穩住工作,照顧不離職。若長照連結更快,幫助家庭適應更佳,可以降低申請日數,建議可在第一年設定經費上限試辦。

照顧長輩離職為照顧小孩 2.4 倍 

婦女新知基金會指出,根據統計,因照顧長輩而離職的人數逐年攀升,且已為照顧小孩離 職人數的 2.4 倍。調查亦顯示,近兩年僅因照顧父母、公婆而離職者就超過 16 萬人,另有超過 4 萬人因隔代照顧離開職場,其中 45 至 64 歲族群占比過半,顯示中高齡勞動力正大量流失。 

婦女新知基金會強調,人口老化速度超出預期,長照政策若缺乏對照顧者就業的支持,將難以完整發揮效果。相較國際,台灣不扣薪年假天數亦偏低,制度仍有改善空間。 

台北市產業總工會則認為,每年約 9 億元投入長照安排假,是高效益的「留才政策」,有助企業減少人力流失。 

與會人員強調,長照導致勞工離職或提早退休,不僅影響個人與家庭,也對企業與國家造成損失,因此呼應總統賴清德提出的「照顧不離職」政策願景,應建立完整配套。

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