農業移工｜失聯移工自組工班 侵害農民權益  立委籲充沛合法人力 農業部將爭取

【外勞社記者楊孝慈 2025 年 10 月 15 日報導】 立法院經濟委員會 10 月 15 日邀請農業部進行業務報告。在農業勞動力供給方面，截至 2025 年 8 月底止，已引進農業移工逾 1.4 萬名，外國青農在台農業實習累計 610 名。立委張嘉郡 質詢時關心菜價低迷，她表示，失聯移工現已不再只是非法的勞動力，而是有自己的工班， 以非法、低廉的生產方式來打擊合法農民，農業部應有具體對策。 

張嘉郡指出，農村中很多失聯移工，已經不 再只是單純的協助農作，而是自己擔任工頭， 有自己的工班，可以租地，但沒有成本考量， 違法濫用藥物、快速生產，再用極低的價格銷售到市場，嚴重打擊合法本土農民。 

張嘉郡：黑工成打擊農民對手  

她強調，移工是農業相當重要的勞動力，農 業部應先提供足夠的合法人力，否則沒有人力可以協助農作，在確保有足夠勞動力之下，再來取締非法，不要讓這些灰色地帶的失聯移工成為農民的對手，而非幫手。 

農業部長陳駿季回應，已向勞動部爭取將農業移工員額增加到 2 萬人，且與勞動部溝通過， 若有需要都可以再增加，並且放寬相關限制， 增加品項，讓更多農業經營者都能進用合法人 力。 

鬆綁條件 農業移工逾 1.4 萬名 

農業部報告提到，為充裕農業人力，已成立 農業人力團培育本國農業專業人力，並適時補 充外國農業移工，截至今年 8 月底止，累計成 立 34 團、招募人力逾 1,025 名、上工逾 9 萬人日。 

 今年也輔導農戶購置高效省工農業機械、引進省工碳匯各類型農機等達 2.4 萬台，紓緩農村勞動力需求。 

精進漁業人權方面，為保障外籍船員勞動條件，「漁撈工作公約施行法草案」日前已函送行政院，已召開法案審查會 2 次，將循法制程 序核轉立法院審議。 

勞工團體長年訴求遠洋漁船強制裝設 Wi-Fi， 提供外籍漁工即時申訴管道。農業部業務報告說明，針對漁船開放 Wi-Fi 給船員使用者，給 予作業天數、配額獎勵、補助設備及通訊費或 核予獎勵金，截至 2025 年 8 月底止，累計 124 艘漁船開放。強化監測管理量能，輔導遠洋漁船完成裝設攝錄影系統(CCTV)，累計 849 艘漁船，達遠洋漁船數 82.8%。 

遠洋工資墊償制度 明年上路  

農業部漁業署宣布與高雄榮民總醫院合作， 運用衛星通訊試辦「遠洋漁船遠端醫療服務」， 將自 2026 年起推動，輔導漁船導入視訊診療， 讓有就醫需求的遠洋船員即時獲得醫療診斷， 即時治療，提升遠洋漁船海上醫療品質。  遠洋外籍船員遭欠薪、短發薪資，經常遭勞 團批評，農業部報告提到，已推動修正「境外僱用非我國籍船員許可及管理辦法」，規劃增訂仲介機構及經營者不得向船員收取招募及其相關費用，建立遠洋漁船船員工資給付通報 及墊償機制。 

截至 8 月底止，漁業署已於東港區、琉球區、 蘇澳區漁會等召開說明會 6 場，預計今年底前完成法制作業。建立系統性保障外籍船員薪資 機制，目標 5 年內與國際海員薪資水準相當。 

台權會：肯定修法 但需其他配套  

台灣人權促進會資深研究員施逸翔對於修 法方向表示肯定，但他強調仍須有其他配套作法，包括 Wi-Fi 強制規範，以及從根本廢除聘 僱雙軌制，若僅靠單一政策，恐難以扭轉漁工處境。 

據了解，機制將遠洋業者分為高、中、低、無風險四級，提撥工資墊償準備金到專戶，若業者不配合，將影響後續核發遠洋漁業作業許可。 

施逸翔指出，漁業署所規劃的工資給付通報及墊償機制，預計 2026 年元旦實施，只要每三個月結清薪資，就會歸類為低風險業者。但對於勞動者而言，每月獲得薪資應該是最基本的權益。呼籲漁業署拿出魄力，若僅靠工資墊償機制，恐怕只是鼓勵業者，習慣透過欠薪來緩解經營成本壓力。