外籍移工｜勞團籲正視勞退、勞保改革 提六大訴求  建議移工納入勞退新制 調升雇主提撥至15%

【外勞社記者黃秀娟 2025 年 8 月 15 日報導】 尊嚴勞動修法聯盟等多個工會團體，15 日在立 法院召開記者會，針對勞退、勞保與職災保障等議題，提出勞退新制雇主提撥率逐步調升至 15%、移工應納入勞退新制及調高勞保投保薪資上限至 4 萬 7,700 元等六大改革訴求，勞團批現行制度嚴重落後，導致基層勞工老年生活陷入風險。 

調高勞保投保薪資上限至 4 萬 7,700 元 

尊嚴勞動修法聯盟召集人洪秀龍指出，勞退新制自 2005 年上路至今 20 年，雇主提撥率始終維持6%，未因應通膨與壽命延長做出調整， 實質購買力已被削減約 22%。根據統計，目前勞保與勞退月領金額合計僅約 2 萬 5,676 元， 距離每月 3 萬 5,000 元的基本生活費差距達 9,300 元，他批評，政府只鼓勵勞工自提，卻不讓雇主多負擔，根本不公平。 

洪秀龍呼籲，政府應該儘速啟動制度檢討， 將雇主提撥率調升至 15%，唯有如此，才能彌補過去因通膨與壽命延長造成的退休資金缺口，保障台灣勞工真正安享有尊嚴的老年生活。  

台灣國際勞工協會專員陳容柔則指出，產業類移工雖適用舊制退休金，卻因年限與制度設計根本領不到退休金，形同制度性歧視。她主張移工應全面納入勞退新制，並在轉換時結清舊制年資；看護移工亦應享有勞退新制退休金保障，對於弱勢家庭雇主則由政府補助。 

取消舊制 45 基數上限 反映長年貢獻  

臺灣工人鬥陣總工會幹部，桃園市產業總工會副理事長黃裕屏指出，隨著人口老化與就業結構變化，政府陸續推動延後強制退休年齡， 從原本的 60 歲延至 65 歲，然而，現行《勞動基準法》第 55 條所規定的勞退舊制「最高 45 基數」退休金上限，卻未隨著退休年齡調整而修正，這樣的制度設計明顯不合理且不公，呼籲修法取消上限，合理反映長年貢獻。

中華電信工會理事長鄧克廉指出，勞保最高投保薪資自 2016 年調高至 4 萬 5,800 元後，至今未再調整，導致逾三分之一勞工卡在最高級距，實際所得替代率被嚴重低估。他建議依照歷年慣例，將勞保投保薪資上限調升1,900元， 也就是至少要 4 萬 7,700 元。提高上限也會增加保費收入，調整後預估每月勞工保險保費收入可增加約 5.07 億元，同時應建立定期調整機制，以維持制度公平性與永續性。 

長榮航空工會理事蔡勝旭則批評，勞保年金沒有最低保障樓地板，54%退休勞工每月領不到 2 萬元，女性占低領退休者的六成，顯示女性與低薪勞工在退休保障上高度弱勢，亟需設立樓地板機制。 

職災勞工遭強制退休 應加發補償金 

最後，工傷協會專員楊國禎指出，依照現行勞基法規定，職災勞工醫療終止後，如認定勞工 身心障礙不堪勝任工作，雇主想要動用勞基法 54 條將其強制退休，須依 55 條第二項加發退 休金 20%，作為對職災勞工的特別保障；但勞 退新制未針對職災致身心障礙勞工設計強制 退休時的額外保障，形同幫雇主省錢、架空原有保護條文，建議至少加發六個月平均工資， 落實對職災勞工的照顧。 

兼顧勞權與財務 勞動部審慎檢討  

針對勞團的訴求，勞動部回應，勞退條例施 行 20 年來，適用舊制勞工人數逐年減少，多數勞工已納入新制；一直以來均推動「鼓勵雇主提高提繳率」與「鼓勵勞工自願提繳」，以實質提升勞工退休福祉。至於移工，目前依《勞動基準法》適用退休金制度，但隨著時空背景與政策變化，勞動部將配合國發會人口與移民政策的整體規劃進行檢視。 

對於勞工團體提出的新、舊制度改革建議， 勞動部強調，將秉持審慎態度，持續蒐集並溝通各界意見，進行整體性思考與滾動檢討 

勞動部指出，公共年金制度目的在維持退休後的基本生活，勞保年金金額會隨年資、投保薪資及請領時機不同而變化；年資較短者亦可透過國保年金獲得保障。至於調高投保薪資上限與設立樓地板，經試算將增加基金支出，須同時考量被保險人權益與勞保財務承擔能力， 未來將持續審慎評估。