營造移工｜逃逸移工多轉至營建工作 立委：正視問題成因有利改善營建業缺工問題

【外勞社記者程婷三月二十八日報導】臺灣有產業、社福移工，目前產業移工佔大多數，可是真正缺工的營建業、農牧漁業外勞人數很少，所以很多黑工都逃逸到這些產業工作，形成失聯移工問題，成為立院質詢焦點。

立委鄭正鈐表示，根據國土署統計，今年1月營建業經濟概況調查，在2022年台灣營建缺工人數4萬8669人，這是國土署具體統計數字，另外，我們為了台積電可以建在新竹寶山二期時，但為了趕工為爭取營建業的工人，台積電依法勞動法規，讓營建工人一天工資破萬，導致當地附近營建工地大量缺工，也讓逃跑外勞往這邊去流動。

鄭正鈐特別指出，營建業因應產業特性，習慣使用點工方式，依我們提供申請移工要件，其一需要5到10人、其二他們營業額要超過資本額10倍，很多營建業無法符合，我希望我們的移工政策接地氣，讓勞動部與內政部共同解決營建缺工問題，以利調整民間移工政策。

許銘春表示，民間營建移工開放是有邀集工程會、內政部營建署和勞動部相關部會共同研議出的方案，針對農業移工很早就開放，民間有開放農民移工1萬5千名，目前內政部還沒登記完成。現在營建營工已登記1萬5千名，目前登記尚未額滿且相關政策剛上路，但我們會持續跨部會合作、滾動檢討，配合基層業者需求。

陳建仁補充說明，有關營建業的部分，我們國土署有專業團隊，包含理解本地工地需要多少人、政策實施過程調整方針，會給出專業意見，而我們逃逸移工會在正式移工進入後，這些逃逸移工會逐漸漸減少，我們也會持續為社會安全、業界需求持續努力。

對失聯移工議題，行政院在26日院會接受立委的質詢。行政院院長陳建仁表示，政府在COVID-19期間，失聯移工人數有增加，但去年查緝2.7萬多人，目前總計仍有8萬多人失聯，會在匯集勞動部、內政部通力合作。

依勞動部網站查詢資料顯示，2019年失聯移工有4萬8千多人，到去年（2023年）8萬5千多人。立委鄭正鈐表示，先不討論讓移工自首有多少人，目前失聯移工讓政府、社會、移工面臨三輸，其一政府輸在喪失威信，因為失聯移工形成一個產業鍊狀態，他們在非法狀態找到非法雇主，過去十年等他們賺飽、要回國，賺的錢從地下匯兌出去，失聯移工再來自首，讓政府幫他們負擔機票錢回家，這十年政府負擔1億。

鄭正鈐補充表示，其二在社會安全方面也輸，生活安全也受到挑戰；其三移工脫離社安保護也是一輸，目前除了家庭看護工沒有比照勞基法，其他移工一律按照勞基法、就服法、性別平等工作法、職災、健保、勞保都有，但移工朋友是逃逸外勞就會出現很多問題，到底逃逸外勞產生多少下一代，請問院長知道嗎？我們又該如何解決？

勞動部部長許銘春進一步解釋，我們統計近20年來，全臺黑戶寶寶1.8萬人，失聯移工的黑戶寶寶約莫3500人，佔不到20%。鄭正鈐指出，有民團對內政部公布的女性失聯移工數字進行推估，以3成數字來推算，約有1萬個黑戶寶寶，若沒有好好處理會造成社會問題，不管移工黑戶寶寶有多少，寶寶都會長大，希望政府有關單位正視失聯問題，並將失聯移工納入正軌作法。

許銘春解釋，我們這3年因疫情問題，在111年增4萬多名失聯移工，但是我們正常開放移工、移工政策轉換，失聯移工會逐漸趨緩。