移工政策｜柯文哲提四大勞動政策 企業減稅員工加薪 降低移工留才久用門檻 放寬移工自由轉換

民眾黨總統參選人柯文哲 5 日舉辦勞動政策記者 會，以四大綱領為基石，提出「企業賺錢，勞 工加薪」、「友善環境，保障勞權」、「年金改革，刻不容緩」、「廣納人才，人權立國」 等解方，包含企業減稅替員工調薪，把教師 節、勞動節列國定假日，開放移工，扣人頭稅， 放寛移工自由轉換，減少移工逃逸動機，以及 降低「移工留才久用方案」門檻。 

職場友善增小時親職假
國假增教師假與勞動假  

柯文哲首先提出，企業有賺錢要拿出來分， 應明定分潤計畫，與員工共享經濟成長果實， 應儘速訂立《最低工資法》，但不是定死 3 萬 或 3 萬 3,000 元，要採取有科學基礎的公式； 他主張透過抵扣公司稅賦鼓勵雇主替員工加 薪，如加薪 100 元，營利事業所得稅扣除額從現行 130 元提高到 200 元，另應修正公司法、 勞動基準法等。 

柯文哲提到，去年台灣勞工全年總工時為世 界第 6 高，勞工承受高度壓力，職場環境不友 善，工時過長、假期過少，過勞也嚴重壓縮勞 工家庭時間，是少女子化、職場性別不平等的 幫凶。他主張，增加勞工家庭照顧假天數，並 以就業保險形式，給付休假期間部分工資；同 時增訂以「小時」為單位的「親職假」，方便 家長出席學校親職日、處理兒童突發狀況，友 善勞工育兒需求；並把教師節、勞動節均列國 定假日，避免「一家兩制」怪象，體現對教師 的尊重。 

面對非典型聘雇，承攬及派遣人力，柯文哲 表示，不贊成要公家機關不要聘雇承攬及派遣 人力，而是要檢討，另訂立《外送平台從業人 員權益保障法》，在擔任台北市長、賴香伶擔 任勞動局長時首開風氣訂立，其它縣市跟進， 自己任市長時統計過，在台北市車禍案件中， 外送人員占人數 5%，原因是從業人員一直增 加，因此訂立專法保障有其必要。 

根據勞動部的精算報告，勞保基金早在民國 106 年就已經入不敷出，將在 117 年走向破產， 潛藏負債高達 11 兆 501 億元，再不解決，不只 是勞工的老年退休危機，更會是國安危機。 

柯文哲表示，每年撥補 1 千億、若有超徵稅 收再撥補；盡速召開年金改革國是會議，同時 要提高勞動基金積效。 

柯文哲指出，勞工退休後的保障應有「勞退、勞保、長照」3 大塊，勞退目前是雇主提撥 6%，勞工可提撥 0 到 6%，鼓勵勞工提到滿， 政府再給獎勵；雇主固定 6%，若願意再拉高， 給稅率優惠，除目前的全民健保，也應比照健 保設立「長照險」，因應未來龐大的長照需求。

開放移工回歸市場機制
國對國直聘增培訓機構  

當前台灣勞動力不足，柯文哲提倡「壯世代計畫」，並聲明不是「強迫」已退休的人繼續工作，而是想工作的人，有良好的制度環境可 以找到合適工作，這攸關「勞務重新設計」， 還有任何阻止長者重回職場的法條，都應與時 俱進修改。 

在移工部份，柯文哲主張開放移工，扣人頭 稅，以不同業別，如製造業、看護、農業等， 細算各業別需要多少人力，目前已有多少本國 勞力，缺口多大，「分類別、總額管制、人頭稅」，並回歸市場機制。 

柯文哲強調，引進移工應該「國與國之間簽 MOU」，即強化國對國直聘，增設培訓機構； 放寛移工自由轉換，減少移工逃逸動機，縮短 雇主等待期；建立移工學習系統。 

柯文哲說，台灣目前逃跑非法黑工，2017 年 時是 5 萬人、年初估計是 8 萬人，現在達到 8.5 萬人，他們在台灣無法合法就醫、有子女無法 就學，這已經不是內政問題，是國安問題。 

在留才方面，柯文哲主張降低「移工留才久 用方案」的門檻，開放符合資格之移工，得主 動申請在台永居，中長期方面，訂定足以吸引移工留台之《新經濟移民法》，吸納國際人才。