外籍看護｜80 歲及70 歲癌症2 期免評申請共1,439 件  洪申翰:新制申請量明顯成長 持續觀察

【外勞社記者黃秀娟 2025 年 8 月 20 日報導】 年滿 80 歲以上、70 歲以上二期癌患自 114 年 8 月 1 日起免巴氏量表即可申請外籍看護，勞動部原預估，新制上路後將增加 10 萬名家庭看護工需求，勞動部長洪申翰表示，截至 8 月 17 日，已有 1,439 名申請案，新制上路第 2 週的申請案件數是第 1 週的 2 倍，明顯有成長的趨勢。 

第二週申請量是前一週二倍  

立法院衛環委員會 20 日邀勞動部與衛福部就 「就業服務法第 46 條，80 歲以上長者聘請外籍看護免巴氏量表上路，對重症家庭的衝擊與配套措施」進行報告專題報告。會前洪申翰接受媒體聯訪時做以上表示。 

就業服務法第 46 條修正案，雇主聘僱外國人從事家庭看護工作，被看護者凡年齡滿 80 歲以上，或 70 歲至 79 歲患有癌症二期以上者， 得免經醫療機構之專業評估（即免巴氏量表評估）於 113 年 12 月 31 日立法院三讀通過、總統 114 年 1 月 20 日公布。 

根據統計，80 歲以上健康亞健康長輩大約有 53 萬人，而 70 到 79 歲罹患二期以上癌症也有 約 12 萬人。因此勞動部推估聘請外籍看護者約有 10 萬人，為避免影響重症家庭，勞動部研議 7 個月時間祭出輕重分流、國內承接重症優先、協調來源國增加量能、增加第一線行政人力等配套因應，在 114 年 8 月 1 日上路。 

立委質疑勞動部誇大衝擊  

多名立委頻頻追問申請情況，認為新政策是為了便民而修法，並且批評勞動部誇大可能帶來的衝擊影響。 

洪申翰說明，統計至 17 日的數據總共新增 1,439 人申請，有看到申請人數成長的趨勢，後續還需要觀察，會以重症家庭優先、協調來源國增加量能、編列預算支持看護家庭等作法，並且與衛福部合作配套，降低重症家庭的衝擊影響。 

立委王育敏指出，當時勞動部宣稱，經推估 將有 10 萬人申請，恐衝擊重症家庭聘雇看護移工，造成長照體系崩壞。但實際上路後 17天僅 1,439 件申請，與原先評估 10 萬人差距甚 大，她質疑勞動部刻意誇大衝擊，汙名化便民政策。 

王育敏強調，自己身為當時委員會的召集委員，修法過程不僅開過公聽會、三次委員會審查，委員會表決程序也完全符合法制規範。但 勞動部長洪申翰竟於今年 7 月 25 日，以修正 案倉促通過且跳過韓國瑜院長朝野協商等理由，在社群平台上抨擊修法程序，為大罷免催票。她重批，這是惡意抹黑、政治操作，應公開向社會道歉，政策應該回歸民眾需求，不分藍綠，簡政便民的良善用意不應遭政治化。 

立委指外看轉換雇主非因修法  

蘇清泉則表示，放寬外籍看護是 2024 侯友宜 選總統的政見，他說自己就是該政策的起草人， 緣由很多臨床醫師抱怨病患家屬要求開立診斷證明書，該修正案通過後，很多醫師表示贊 同；他指出外籍看護本來就會轉換雇主，不是因為修法才轉換。 

蘇清泉指出，勞動部擔心大量申請案、預估 10 萬人，他直言，聘僱外籍看護不便宜，長者 好手好腳是不會去請，他也提到產業移工適用最低工資 2 萬 8,590 元，外籍看護薪資 2 萬元 太少，蘇說自己有請外看薪資是給最低工資， 外看也很高興，照顧的很盡心。 

王正旭建議停徵重症家庭就安費  

立委王正旭則建議，停徵重症家庭就安費， 重症家庭會很感謝:對此，勞動部常次陳明仁回應，目前低收與中低收家庭聘外籍家庭看護工免收就安費，至於重症家庭免收就安費會整體考量評估。 

立委林淑芬提到移工政策都是掌握在仲介， 雇主要找移工也是找仲介，仲介掌握資源比政府多，有家庭看護工來台幾天就要換雇主，不同意就逃跑；廠工加班薪水是家看二倍，加班也比看護多，因此看護希望轉廠工，賺比較多、 休息比較多。她直言不是只有輕症搶工，而是工廠搶工更嚴重，移工不是補充性早已是替代性。