【外勞社記者楊孝慈 2026 年 10 月 12 日報導】美國國務院發布《2026 年人口販運問題報告》 （Trafficking in Persons Report, TIP Report），台 灣維持人口販運防治第一級評級，但報告仍指出，遠洋漁業的勞力剝削問題持續面臨執法困境，從2022年至今，遠洋漁業遭起訴案件為零。 綠色和平表示，台美今年簽署「對等貿易協定」 後，勞動人權已是產業進入國際市場的必要條 件，具體改革路徑應包括建立相關部會與司法機關之間明確的通報、移送及調查機制，公開漁船勞動條件檢查及處分等資訊。
近 4 年未有起訴紀錄 存在漏洞
農業部漁業署回應，針對報告中所提內容， 將持續跨機關合作，並持續透過漁船查核、港口訪查以及漁船勞檢，掌握外籍船員薪資、工時以及生活，針對疑似侵害船員權益的案件， 將依職權通報並移請相關機關處理。 美方最新人口販運報告中關於台灣的章節指出，台灣雖持續投入人口販運防治工作，但遠洋漁業的強迫勞動案件卻仍面臨定罪人數減少及受害者識別程序不夠落實等問題。同時， 主管機關之間權責分工不清、跨機關協調不足、 通報流程不明確，加上海上蒐證困難，持續阻 礙疑似強迫勞動案件的辨識，且以非正式調解處理具有強迫勞動指標的案件，可能阻礙正式刑事追訴。
報告另外提及，部分司法及執法人員對人口販運案件的認識不足，而過度依賴前例，這直接導致最後的結果多以無罪判決。
在仲介機構管理方面，美方報告也認為，漁業署雖採用與勞動部類似的評鑑制度，每年進行評核，但當局未能持續有效管理招募業者， 也未對有詐欺招募行為負起民、刑事責任。評鑑時事先通知仲介機構，評鑑人員未直接聯繫漁工核實資訊，恐無法客觀發現強迫勞動問題，且檢查過程也缺乏民間組織的參與。
勞檢缺乏民間監督 制度待補強
綠色和平海洋專案主任郭珮嫻表示，今年 8 月大旺號一審判決出爐，其結果突顯出海上勞動侵害，在證據蒐集與司法究責上面臨巨大困境，特別是漁工長期身處遠洋、難以與外界聯繫，若缺乏有效的勞動檢查、獨立監督與安全申訴機制，將難以即時發現侵害、保全證據並追究責任。
綠色和平指出，台美對等貿易協定於今年簽署時，已就禁止強迫勞動產品進口及相關勞動保障做出承諾，台灣灣政府應提出明確的時程， 在接下來的關鍵三年，提出具體且可受公眾檢視的改革路徑。
民團也提出四個改革方向，包括：一、建立漁業署、勞動部及司法機關之間明確的案件通報、移送與調查機制。二、公開漁船勞動檢查、 違規處分及後續追蹤資訊。三、強化漁工安全申訴與免於報復的保障。四、將高風險漁業納入企業人權盡職調查，提升遠洋漁業供應鏈透明度。
