回收業｜回收等業申請移工尚待法規修正出爐  調查 5 人以下小型業者占比超過半數

【外勞社記者劉達寬三月二十日臺北報導】勞動部跨國勞動力政策協商諮詢小組 去年 9 月同意，無須廠登但已依環保法規完 成許可、登記業者將可開放申請僱用移工。日前環境部已就雇主資格認定作業要點召開研商會，蒐集相關意見再做調整， 相關要點也須待勞動部修訂法規後，才能展開後續申請作業；先前曾預估 3 月底前同步發布規範，但仍須以實際法制作業狀況為準。 

現行已具有工廠登記之處理機構業、處理業、回收業可經產發署認定資格申請移工，但工作同樣具有 3K 特性、但無廠登的這三類業者，則無申請移工資格。考量產業缺工需求、相關產業勞動力不足影響回收處理效率和整體產業發展，因此環境部 去年向勞動部提案開放無須工廠身分的業者業可申請移工，也得諮詢小組會議同意。 

依環保法規取得登記或許可為

必要 雖然雇主資格要點尚未出爐，但參考諮詢小組會議的討論內容及先前環境部研商會的草案，相關業者依環保法規取得登記或許可，應是最重要的申請要件：包括依廢清法第 1 條第 3 項及「應回收廢棄物回收處理業管理辦法」規定，向環保主管機關完成登記的無廠登應回收廢棄物回收業、 處理業；以及依廢清法第 41 條第 1 項及「公民營廢棄物清除處理機構許可管理辦法」，取得環保主管機關核發廢棄物處理 許可證的無廠登公民營廢棄物處理機構。 針對核配比率和總額限制，先前研商會中曾說明，比照現行有製造業身分的資源化業者為 B 級 20%，並無總額限制。

此外， 未達一定規模而沒有強制要求登記的回收業者、或依地方自治條例經營的回收站等，還是必須依法規登記才符合申請資格。 環境部曾進行問卷調查，當時預估 3 業別此次開放可申請移工的業者為 667 家，實際回覆者為 605 家，以回收業最多。當時評估若以 20%核配比率計算，3 業別符合此次開放資格的業者可聘僱移工上限為 1,092 名，但各家業者實際缺工需求有別，相較於處理機構和處理業，回收業者規模則較小，超過半數以上員工人數在 5 人以下。 

小型業者勞動法遵情形待觀察 

也因廠商規模較小，研商會時曾就人數問題討論。依勞動部目前計算方式，計算結果遇有小數點時，小數點後第一位應大於零並採無條件進位，小數點後第二位以 下則採 4 捨 5 入，取整數計算。 

另外依照「雇主聘僱外國人許可及管理辦法」，雇主申請藍領移工招募許可時， 需要先向地方政府申請無違法勞工法令的相關證明，實務上小型廠商針對相關事項未必完備，近年一般營造業移工申請就曾有業者因此影響申請時程，此次開放申請是否有此類狀況仍待觀察。