【外勞社記者黃秀娟 2026 年 3 月 27 日報導】 為因應醫院照護人力長期不足，衛福部規劃在 「住院整合照護計畫」中，由醫院當雇主，聘 僱具一定資格之外籍照顧服務員，作為輔助性 照護人力，衛福部強調，該措施並非全面開放外籍照護人力，而是限於特定計畫內使用，初步預估人力需求約 2,000 人，目前仍待跨部會修法與社會溝通完成後推動。
待社會溝通 兩部協調修法
依據衛福部 115 年度「醫院辦理住院整合照護服務實施計畫」，行政院 113 年 7 月 30 日同 意辦理「護理人力政策整備中長程計畫（114年-117 年）」，擴大住院整合照護服務，另依 據總統「健康台灣樂齡幸福社會」政策，本計畫延續 111 年-113 年健保試辦模式，114 年 起改由公務預算支應。
住院整合照護辦理方式，醫院依病房特性及病人疾病嚴重程度，安排適當護理及照護輔佐人力，以病房團隊人員照護工作分級分工提供住院照護，使民眾於住院期間，醫院應能讓家屬不用全時在醫院照顧病人(或自聘看護)，使病人能獲得連續性及完整性的照護；醫院亦不得以要求家屬全時陪病，做為提供住院整合照 護服務之條件。
住院整合照護服務參與的醫院逐漸增加，已 由 111 年 40 家醫院擴增至 114 年 110 家醫院， 透過健保及民眾分擔機制，民眾經濟負擔可降低 6 成，且民眾（病人及家屬）、護理人員及 照護輔佐人員滿意度達 8 成，有助改善少子化及高齡化社會下民眾住院之家庭照顧人力與 經濟負擔；此外，對護理人員而言，可降低護
理人員非技術性照護及庶務工作負荷，回歸護理專業，強化其專業能力正面效益。 衛福部護理及健康照護司副司長陳青梅表示， 規劃醫院外籍照服員人力運用，係因應擴大住院整合照護服務，僅限於醫院有參加「住院整合照護計畫」，不涉及全面開放外籍照護人力 市場，她強調，相關人員將由醫院統一聘用與管理，而非由病患或家屬自行聘僱。 陳青梅指出，外籍照服員的資格條件方面， 政府設定明確門檻係為「外國技術人力」，須 已在台從事照護工作累計或連續達 6 年以上等， 對象主要是鎖定機構看護工，除須取得照顧服 務員技術士證或是相關訓練結業證明等，具備基本照護專業能力，同時由於人選皆為在台資深人力，需具備一定中文、台語或客語口語或聽力等溝通能力，以降低語言與文化適應問題。
僅提供基礎照護 不涉及醫療行為
針對外界關注是否影響護理專業，陳青梅強 調，外籍照服員角色類似本國照顧服務員或護理輔助人力，主要負責翻身、餵食等基礎生活照護工作，不涉及醫療行為，重點在於協助非 療性照護需求，不會取代護理師職責，是讓護理人員能專注於專業醫療工作。
陳青梅表示，相關方案已於去年底送交勞動 部，但因涉及法規調整，須配合技術人力制度 及長照相關規範修正。
勞動部勞動力發展署長黃齡玉表示，由於護 理團體對於人力分工及專業界線仍有疑慮，衛福部也持續進行社會溝通，強調「輔助而非取代」的政策原則，待衛福部完成社會溝通，整體制度整合後，勞動部再進行修法公告。
