僑外生|新南向十年國民黨團籲檢討人才政策  要求回歸教育本質確保僑外生受教權

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【外勞社記者劉達寬 2026 年 3 月 17 日報導】新南向人才政策上路 10 年,國民黨立院黨團 17 日召開記者會指出,該政策並未達到最初培育、留用外籍人才的目標,反而只是短暫填補基層勞動力缺口,要求政 府檢討僑外生政策,明確訂定專科以上的校外實習法規、落實語言篩選及融入機制,並更嚴格的監督機制,包估實質訪視、 嚴重違規者撤銷開班資格。 

過去 10 年相關補助達 42 億元  

黨團書記長林沛祥指出,新南向人才政策 10 年,許多僑外學生來臺淪為填補製造業、賣場和服務業基層勞動力,甚至填補面臨退場私校的破洞。因此國民黨團要求,教育部、僑委會等部會必須全面檢討現行制度;其次必須讓政策回歸教育本質;並且保障僑外學生的受教權與人權。 避免來臺留學被國際認為等同於來臺打工,而難以吸引優秀的國際學生。 立委柯志恩則指出,新南向人才政策初衷是把國際人才留在臺灣,原則上沒有錯誤,但存在許多法律漏洞。最初編列 10 億 元預算,但過去十年針對僑外生的相關補 助已高達 42 億元左右;在制度設計上為了吸引東南亞學生來臺,也需要提供他們有打工、實習的機會,但政策至今卻存在對教育資源的濫用、學生淪為學工等。 

工時限制難落實語言門檻低學習不彰

她指出如部分後段學校,透過招收僑外生免於退場,也透過住宿費、雜費等增加收入;雖然教育部要求校對校招生,但過去就曾發現仲介出現在招收學生的場合,. 若非經由仲介介紹,也難以解釋海外學生 如何得知臺灣的偏遠職校而來臺就讀。 柯志恩進一步指出,由於學校評鑑資訊的限制、資訊落差,東南亞學生更難了解臺灣學校的評比。過去 10 年間教育部對學校的監督、仲介介入等情形也有投入改善,但媒體報導顯示問題仍然存在,比如僑外學生的打工時間雖有 20 小時的限制, 但不容易抓超時;大量的學生投入工廠、 服務業實習,再加上來臺語言門檻低,難以有效學習。 

扣證件、仲介介入應撤銷開班資格

她質疑最初國發會訂定目標是吸引 20 萬名優秀東南亞學生,現在變成非常淺層的勞力人口,難道有關政府單位不必負起責任?柯志恩要求政府,一旦發現後段私校有違規事實,應該要徹底懲罰,甚至永不能招生,以及受到懲罰的學校,必須公告讓海外留學生知道。 

黨團首席副書記長許宇甄則要求,應全面徹查黑箱仲介,教育部與僑委會必須立即清查,嚴禁任何仲介介入招生,一旦發現收受回扣、扣留護照、違法超時工作等事實,必須撤銷招生開班資格,並移送法辦。 

獨立訪視、立專科以上校外實習專法

其次,必須落實教學與實習品質監控。 實習課程必須與核心課程高度相關,政府應該建立獨立第三方訪視機制,實際進入實習場域、訪談學生,而不是看學校的精美報告。她也要求應建立私校監督與輔導透明輔導機制,杜絕學校販賣學位延續校命,對於辦學不力的私校,教育部應該要有更好的監督機制。 

立委黃建賓則呼籲,教育部必須即刻制定「專科以上校外實習教育法」,不要再讓實習淪為廉價勞動力,讓教育跟實務真正對接。僑委會必須落實語言篩選和融入機制,不要只會發獎學金充人數,僑外生必須具備一定溝通能力。勞動部要針對學生實習場域,加強勞檢,嚴禁把學生變成勞動替代力,別讓台灣背負剝削學工的臭名。

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