【外勞社記者黃秀娟 2026 年 1 月 13 日報導】 近年製造業工廠火災、爆炸事故頻傳，重大職業災害中，中小企業占比高達九成。勞動部 13 日啟動「強化職場減災行動計畫」第二波重點， 聚焦工廠火災爆炸預防及中小企業整體安全能力提升，透過跨部會合作及公私協力，從制度、資源與科技面多管齊下，協助企業從源頭降低風險。
勞動部 13 日舉行記者會，由部長洪申翰主持， 並邀集經濟部產業發展署及全國工業總會共同說明減災策略重點。
洪申翰:職災是可以預防
勞動部長洪申翰表示，過去 10 年重大職業災害死亡人數雖有下降，但近 5 年改善速度明顯放慢，除了營造業占重大職災死亡人數的一半外，其他廠場的重大職災有 9 成以上集中在中小企業，另一個高風險區塊則是廠場火災爆炸災害。他強調，化工廠要預防火災爆炸必須透過製程安全管理降低風險；中小企業除了前開防災作為之外，還需要透過相關公協會合作， 大廠帶小廠，予以輔導與補助，強化第一線人 員的安全知能。
洪申翰強調，職災是可以預防的，關鍵不在於事後補救，而是在於事前的預防與風險管理能不能真正做到位，工廠安全不只是硬體設備的投資，更需要管理階層長期且持續的投入，包括經費與心力，安全是需要投資的。
推動大型石化工廠老舊管線改善
這份強化職場減災行動計畫是一項自 115 年 至 117 年、為期三年的計畫，預計投入 5.84 億 元，近 6 億元的經費，目的並不是針對單一事件的短期因應，而是建立一個跨部會、跨年度、 結合公部門與民間力量的整體制度。 職安署長林毓堂說明，針對廠場火災與爆炸等高風險情境，職安署將擴大危險工作場所的列管與檢查範圍，納入更多高風險廠場，並加強勞動檢查機構的審查與監督。在制度設計上， 未來不再僅要求業者提交書面資料，而是結合實地輔導，協助工廠真正理解並落實安全管理， 避免安全淪為形式作業。
跨部會合作部分，職安署已整合環境部、經濟部等相關部會的化學品資料及歷年重大火災爆炸事故資訊，建構完整高風險場域風險輪廓，並針對大型石化廠及工業園區推動跨部會聯合督導與改善。對於老舊設備或改善困難的工廠，亦將協調相關基金與資源協助改善，防止風險長期累積。
編撰產業移工防災訓練教材
林毓堂進一步說明關政策將依期程推動，包括 3 月與經濟部合作輔導及補助設備管線汰舊換新；6 月修法擴大危險性場所納管範圍並成立產業安全同盟，建置高風險工廠資訊平台，公開其違規與職災紀錄，6 月發布擴大危險作業線上通報，116 年 1 月上路。
9 月則完成高風險工廠資產安全與現場風險評估平台，以及與與產業公協會（如機械工業、 營建相關協會等）合作，共同訂定符合各產業特性的安全指引，推動防災示範與觀摩，並共同編製適合該產業及移工使用的防災教材與教育訓練。11 月完成建置線上互動式風險評估工具(T-OiRA)，協助小微型事業自主辨識與 評估風險，進而降低廠區危害。
經濟部產發署副署長鄒宇新表示，在推動產業發展的過程中，會特別強調並提醒企業，沒有完善的工安體系，企業是無法永續經營的。
補助中小企業最高 500 萬元
鄒宇新指出，首先是透過政府與專業單位， 提供廠商系統性的專業輔導，協助企業盤點工安風險、提出改善建議，並強化內部管理機制。 在專業輔導之外，會進一步提供資金補助。
鄒宇新說明，從經濟部的政策方向來看，無論是智慧化、低碳化或設備升級，這些轉型措施本身就能間接、甚至直接強化工安管理。例如，智慧化設備可提升監控與預警能力，而老舊設備的汰換，更是降低工安風險的重要關鍵。
在補助機制設計上，依企業規模提供不同方案， 中小企業補助比例最高可達 50%，補助上限為 500 萬元；若是產業聯盟（兩家以上共同申請） 補助上限最高至 4,000 萬元。
