旅宿業移工｜旅宿業下半年開放移工？ 洪申翰:沒特定時程   跨國勞動力政策將整體檢討 尚在研商規劃

【外勞社記者黃秀娟 2025 年 6 月 4 日報導】 交通部觀光署日前宣布，下半年將有條件開放旅宿業移工，引發各界議論，多位立委也提出質詢；勞動部長洪申翰強調，跨國勞動力政策是由勞動部主政，服務業或旅宿業在勞動條件上，與製造業有不同之處，因此需要更多面向來思考，但會以對本國人加薪有幫助，兼顧產業勞動力與留才，目前還在評估中，沒有時程，確定後會跟社會各界報告。 

幫助本國人加薪兼顧產業勞動力 

立法院社會福利及衛生環境委員會 4 日 邀請勞動部針對「勞工退休金制度改革， 含勞保、勞退執行現況」進行專題報告。 洪申翰會前接受媒體聯訪時，針對交通 部觀光署日前表示，旅宿業將在下半年有條件開放移工，做以上表示。 

洪申翰說明，現在還在進行相關研商跟規畫，是檢討整體跨國勞動力政策。他指出，政策研擬將秉持三項原則，第一是避免影響本國勞工就業機會，希望促成雇主幫本勞加薪、提升勞動條件；第二是希望產業能有更充足勞動力可運用，有助於企 業留才、穩定人事；第三是提升政府在移 工聘僱上的角色跟功能， 進一步確保移工權益。 

洪申翰表示，服務業、旅宿業的產業特 性跟勞動條件不同於製造業，在開放引進移工上會需要思考、評估更多面向，但整 體思考不會脫離上述三項原則，待研商完成，確定就會跟社會大眾報告。 

跨國勞動力政策由勞動部主政 

媒體追問是否如觀光署所說下半年？洪申翰說，時程上不會拖延也沒有特定時間表，會跟觀光署和事業主管機關交換意見； 他強調，跨國勞動力政策還是由勞動部主政。 

立委陳菁徽質詢提出，交通部訂出今年 來台旅客千萬人次的目標，但旅宿業缺工， 業者需要即戰力解決排班困難，現在暑假要到了，業者關切移工來源國及期程？ 

假實習真打工 建議勞動部勞檢 

陳菁徽指出，勞動部去年開放僑外生任 職旅宿業，如今快1年，只有1人提出申請， 對比交通部利用「觀光旅館業及旅館業申 請外國籍學生來中華民國實習要點」開放， 已有 1,000 人申請，教育部建教合作專班 69 人，勞動部這項政策簡直不及格，不過， 她也反映很多業者認為，交通部的方案 2 年、建教合作 4 年，無法解決長期缺口，此 外還有「假實習真打工」的問題，建議勞 動部應該與教育部、觀光署聯合去勞檢。 洪申翰表示，假實習真打工須從個案來 認定，申訴管道是暢通的；另僑外生申請 任職旅宿業前，必須要接受 80 小時以上的實習訓練，但觀光署近期才開出相關課程， 他坦言申請人數確實很少。 

旅宿業先提高薪資再談開放移工 

立委黃秀芳提出，因應關稅，勞力密集會受到影響，根據勞動部職類別薪資調查， 旅宿業房務員薪資去年平均 3 萬餘元，對於 觀光旅宿業想開放移工，旅宿業要自已提高勞動條件，真的聘不到人，再來討論開放移工，她建議薪資調到一般水準，還招不到人再來談開放移工，要讓勞工有好的工作環境。 

洪申翰答覆，旅宿業低薪勞工比例高， 是勞動部在考慮是否開放跨國勞動力的核心命題，不希望開放後導致產業低薪定錨， 所以本勞薪資是否會受影響，是勞動部需要審慎評估的原因，不會一味地有缺人就開放，會整體思考本勞權益，不是單對旅宿業，這會是整體產業評估。