外籍移工｜動保法修正 將提高宰殺、傷害罰則 政院版 5 月初提出報告 送立院審議

【外勞社記者楊孝慈 2025 年 4 月 30 日報導】 立法院經濟委員會 4 月 30 日排審動物保護法部分條文修正草案，此次不分朝野立委及黨團， 共提出 26 個不同版本，聚焦嚇阻虐待、加重宰殺及故意傷害刑度、擴大動物保護檢查員執法權等面向。農業部長陳駿季表示，農業部草案版本將爭取排入 5 月初行政院會報告，希望最快下月中旬前送立法院審議。 

農糧產業申請聘僱移工必須具備農保資格， 或提出相關發票單據，佐證有從事農業生產事實，但有些單據不易提出，農業部也允諾檢討， 將流程、單據簡化。 

現行動保法第 6 條規定，任何人不得騷擾、 虐待或傷害動物。第 12 條規定，對動物不得任意宰殺，以及宰殺犬、貓或販賣、購買、食用或持有其屠體、內臟或含有其成分食品，也不可販賣經中央主管機關公告禁止宰殺動物屠體。違反上述規定，依第 25 條規定處 2 年 以下有期徒刑或拘役，併科新臺幣 20 萬元以 上 200 萬元以下罰金。 

26 個提案版本 加重刑度有共識

此次修法，多位立委都有提案調整第 25 條 的罰金及刑度。李坤城、林岱樺提案，將刑期調整為 6 個月以上 5 年以下，最高罰金提高到 500 萬元。呂玉玲、黃健豪等人提案，將 2 年 刑期增加到 3 年，最低罰金提高到 50 萬元。 羅廷瑋版本則是將刑期調整為 6 個月以上 5 年 以下，併科 30 萬元至 300 萬元罰金。楊瓊瓔版本也提出相同罰金金額。 

鑑於現行條文有重大傷害動物事實才有刑責，而過往判決上也常以易科罰金草結，不符社會期待，廖先翔等人提案，按不同傷害程度規範刑罰。有傷害動物、過失致複數動物重傷或死亡、宰殺犬貓等行為，處 6 個月以上 3 年以下有期徒刑，併科 20 萬元以上 200 萬元以下 罰金。 

陳駿季表示，為遏止宰殺、故意傷害或使動物遭受傷害行為，對於加重適當刑度、擴大適用要件的方向表示認同。至於行政院版本的具體刑度及罰金金額，待院會通過送立法院審議後，再與立委各版本一起討論。 

無農保移工雇主單據 研議簡化

勞工保險條例第 9-1 條規定，勞工參加勞保年資合計滿 15 年，因被資遣而自願繼續參加勞保，可由原投保單位為其辦理參加普通事故保險，至符合請領老年給付之日止。立委張嘉郡質詢時提到，要申請農業移工，雇主必須具備農保資格，但有民眾陳情，因為非自願離職後選擇繼續參加勞保，無法重複參加農保，申請移工時就面臨困難。 

張嘉郡強調，選擇哪一種社會保險，應尊重民眾的選擇，農業部資格認定上應更具備彈性， 有些發票也不容易取得，要給予更大舉證空間， 否則不利於青年返鄉從農。 

有關農糧產業移工雇主資格認定，具備農保資格者，檢附被保險人證明文件；不具農保資格者，以全年農產品銷售金額 25 萬元以上， 或出售達到該金額，投入生產資材達 15 萬元 以上，並檢附銷售憑證或購買憑證及出售切結書。 

陳駿季回應，青年是農業重要勞動力來源之 一，目前生產資材的金額門檻應算合理，但至於申請流程以及單據的簡化，會再請農糧署檢討、規劃。 

為杜絕入境旅客違規攜帶動、植物及產品， 目前機場檢疫站無論是否有手提行李，都必須排隊接受檢查，導致旅客大排長龍。陳駿季也允諾會研議分流，落實宣導。