印度移工｜訓練品質難掌握 成引進印度移工障礙  仲介支持、觀望皆有 盼政府完善配套

睽違 20 年，臺灣可望迎來第七個移工來源國。臺灣與印度已於 113 年 2 月 16 日透過視訊方式，完成勞務合作備忘錄 簽署，並完成換約，日前備忘錄已送立法院等待審議。然而國外訓練品質無法掌控， 再加上引進新國籍的移工也會連帶營運成本增加，恐成為仲介觀望的主要因素，未來究竟能挹注多少基層勞動力，仍有待觀察。 

移工來源受限 引進勢在必行 

國際正展開搶工大作戰，除亞洲鄰近國家擴大招募外，既有的移工來源國也因自身經濟發展，來臺人數趨緩。過往越南勞 工海外工作首選是臺灣，但 2018 年首度被 日本超越；而隨著泰國經濟發展，近年在臺人數均停留在 6 萬多人左右，未因臺灣政策放寬而有顯著增長，反較 20 年前減少近 3 萬 6 千人。也因我國移工來源過度依賴特定國家，也數度遭受移工母國政策箝制， 處境可謂相當艱困。 

即使種種跡象已顯示，尋求新的移工來源國已是刻不容緩，但多數業者更傾向於等待招募、訓練流程均成熟後，再著手開始引進印度移工業務。根據本社問卷調查結果，有 41.5%受訪業者不願主動推薦雇主引進印度移工，34％願意，20.8%表示無意見。 

進用行業別 業界看好製造業 

有意願引進的業者當中，建議行業別以 製造業最多，佔 78.9%，其次為營造業、家事移工（含看護工及幫傭）各佔 42.1%，農 業 26.3%，機構看護及漁工各佔 21.1%。 進一步詢問業者不願意主動推介印度移 工的原因，以「無法確認國外訓練品質」 為最主要考量，佔 68.2%，「需增聘雙語服務人員，增加成本」佔 59.1%次之，「臺灣社會反彈大，擔心國人接受度不高」佔 50%， 另外也有 40.9%擔憂「與既有東南亞移工融合不易，增加管理的難度」，此外亦有 27.3% 擔心印度移工來臺後違反臺灣法令。這也顯示訓練素質，加上管理上的不確定性仍高，無法確認帶來的效益是否值得投入成本，是業者觀望的主要原因。 

程序不完備 仲介憂影響入境 

仲介業者認為，開放初期若是作業程序不夠完備，國外端不知延遲多久，恐影響入境的時程而招致雇主抱怨，再者雙語人員招聘困難，仲介費不明確等，都成為引進印度移工的變數。 

業界的擔憂，也反映出臺灣、印度交流有限的現狀，個別侵害女性權益的社會事件，更加深國人對印度的負面印象。儘管 印度輸出國外的勞工人數高達1千8百萬，顯示人力具有一定素質，且深受各國喜愛，但礙於雙方彼此認識不足，未來需要有更完整的配套，才不致於讓政策的美意打了折扣。 

加強宣導 有助認識接納新文化 

首先需完善通譯人才培訓機制，讓仲介業者能夠更容易招募相應的雙語翻譯，並提供印度移工有關臺灣法令、文化的培訓，助其融入在臺生活。臺灣、印度雙方政府 於洽談海外招募、訓練、引進流程、招募條件等具體事宜，也都應清楚讓仲介業者充分了解。 

民間對於引進印度移工的反彈聲浪，主要來自於資訊的不透明，以及對該國文化的陌生，政府亦有責透過各種管道，幫助 國人認識、了解印度，消弭民眾疑慮。 

臺灣人力仲介已發展出一套成熟的引進、管理機制，其餘則有賴相關部會規劃完整配套，期盼透過這次契機，讓雙方有更深入的認識及交流，否則若因適應、溝通上的鴻溝，造成更嚴重的失聯移工問題，相信絕非社會所樂見。