【外勞社記者黃秀娟 2026 年 4 月 1 日報導】勞動部長洪申翰 1 日在立法院表示,外籍幫傭新制已於行政院院會通過,4 月 13 日為確定上路時間,他強調,政府早在去年即持續進行影響評估,並非近期才啟動,因此才能據此設計相關配套,包括特殊家庭優先適用,以及對本國勞工就業與勞動市場的支持措施。
立法院社福及衛環委員會 1 日邀請勞動部、 衛福部等進行「開放家有 12 歲以下子女家庭逕行申請外籍家事移工政策,對本國勞工就業、 照顧體系負擔、兒童最佳利益及相關權益保障之衝擊評估與制度配套」等專題報告。洪申翰會前接受媒體聯訪做以上答覆。
時序落差遭疑程序不正義
行政院通過外籍幫傭新制,預計將於 4 月 13 日正式上路,然而性別影響評估預計 5 月才由行政院性別平等會討論,時序落差引發外界質疑程序正義不足,形同「先上車後補票」。對 此,洪申翰強調,相關評估早自去年即已展開, 並非臨時決定,政策亦已搭配配套措施,目前沒有暫緩上路規劃。
洪申翰表示,外籍幫傭新制已於行政院院會通過,4 月 13 日為確定上路時間。他指出,政府早在去年即持續進行影響評估,並非近期才啟動,因此才能據此設計相關配套,包括特殊家庭優先適用,以及對本國勞工就業與勞動市場的支持措施。
另外,托育團體 3 月 31 日肯定地方政府職場育兒措施、同時批評開放外籍幫傭無助解決育兒問題,洪申翰回應指出,外籍幫傭新制是提供雙薪家庭的「政策選項之一」,並非唯一 解方。
育兒友善職場 多元管道
洪申翰說明,勞動部長期推動育兒友善職場制度,包括今年元旦上路的「彈性育嬰留職停薪」制度,已初見成效。統計顯示,制度上路 三個月申請件數已突破 1 萬件,男性申請比例也由去年約 27%,提升至 3 月的 49.6%,接近 一半。
洪申翰指出,顯示越來越多父親投入育兒行 列,未來也將研議進一步擴大彈性育嬰假適用範圍與子女年齡,但仍須搭配完善配套,以提升制度可行性。
根據勞動部書面報告指出,隨著家庭結構改變,我國每戶平均人口 113 年降至 2.47 人,雙薪小家庭成為主流,面臨夜間與臨時照顧缺乏外援的困境。根據勞動部「114 年勞工生活及就業狀況」調查顯示,約 40 萬勞工曾因照顧家人而離職(其中約 24 萬人為照顧子女)。 同時,身障、罕病、遲緩兒及單親等特殊弱勢 家庭,對家務與陪伴人力的需求更具急迫性。 家務及陪伴的多元性需求,需要政府提供更多的資源及選擇。
外傭是輔助性家務幫手
書面報告重申,外籍家庭幫傭為輔助性家務幫手,協助分擔房舍清理、食物烹調等日常瑣 務與基本生活支持,讓勞工兼顧生活與工作。 雖然家有 1 名未滿 12 歲兒童約 144 萬戶,未來即符合申請外籍家庭幫傭資格。但實務上,家庭須綜合多重條件審慎評估,包括可使用的政府支持措施、經濟負擔、居住空間、對外人信 任程度等因素,不同家庭會依各自需求選擇,並非全部都使用幫傭。
為兼顧公平性,針對弱勢與特殊需求家庭 (如:罕病/身障/特境兒童、未滿 6 歲發展遲緩兒童、單親家長等),就安費將降低至每月 2,000 元,並優先行政審查,以減輕弱勢家庭負擔。
提供照顧訓練課程 鼓勵參訓
為確保外籍幫傭工作品質與雇主家庭權,勞動部將與衛福部合作,提供基本照顧訓練課程, 鼓勵外籍幫傭參訓,並由指導員提供到宅指導,協助家庭建立正確育兒與家務協作模式,將外籍幫傭定位為家務幫手而非專業照顧者。 至於本國勞工就業影響評估,書面報告指出, 目前全國登記居家托育人員約2.8萬人,其中, 在宅托育人員約 2.2 萬人,到宅托育人員約 6 千人、家事服務人員約 1.3 萬人。
需家務協助的家庭表示,若政策開放,在引進外籍幫傭後,多數仍會依據自身需求使用現有社會支持服務;惟部分家庭可能減少一些服務時數,因此需要針對本國工作者提出勞務市場開拓的支持措施。





