製造業移工|美國關稅政策 牽動產業界用人策略 逾七成仲介已暫緩引進 恐影響營運
美方對世界各國課徵對等關稅的政策,不僅影響產業佈局,也牽動著人力仲介的發展。外勞社 6 月間對全台私立就業服務機構執行問卷調查,結果顯示,六成業者已受到此項政策影響, 且有近八成認為恐衝擊仲介業營運,更有超過七成已收到客戶提出暫緩引進移工的要求。由此可見,國際經貿正對各產業造成連鎖衝擊, 仲介業者所服務企業的營運策略與人力規劃已有顯著變化。
美方對世界各國課徵對等關稅的政策,不僅影響產業佈局,也牽動著人力仲介的發展。外勞社 6 月間對全台私立就業服務機構執行問卷調查,結果顯示,六成業者已受到此項政策影響, 且有近八成認為恐衝擊仲介業營運,更有超過七成已收到客戶提出暫緩引進移工的要求。由此可見,國際經貿正對各產業造成連鎖衝擊, 仲介業者所服務企業的營運策略與人力規劃已有顯著變化。
勞動部核准中階技術人員已逼近 5 萬人,為解決缺工,提升勞動品質,勞動部近年來積極推展中階技術人力;對此,外勞社進行人力仲介業界問卷調查,有 7 成以上業者認為對營運影響很大、收入減少,反映在業績上,有 6 成 3 業者業績降低,僅 1 成 1 業績成長。
一般營造業移工額度去年已全數核配,據最新統計,實際引進人數未達 6 成, 勞動部與內政部近期修改相關文件效期, 以促進業者加速引進。至於是否有進一步擴大額度的規劃?國土署表示,增額須綜合考量,將審慎評估需求,適時提案。
回收業等 3 類業者即將可以申請聘僱移 工,由於是新的行業別開放,且小型業者 占多數,申請過程可能會在名額和應備文件上遇到困難,根據本社了解,一般營造業、特登工廠開放申請外勞的狀況可作為參考,包括非法聘僱被管制配額、無違反勞工法令證明申請困難等,都是觀察重點。
美國關稅政策引發國際軒然大波,政府日前宣布編列 880 億元特別預算,啟動多項產業支持方案。 立法院經濟委員會 4 月 9 日邀請經濟部、國發會進行專案報告。多位立委關心預算規模,希 望擴大到 2 千億元,並呼籲放寬紓困門檻。郭智輝表示,原先營收衰退 15%的資格限制將取消,朝從優、從簡、從速方向調整。
勞動部 27 日預告修正「外國人從事就 業服務法第四十六條第一項第八款至第十 一款工作資格及審查標準」部分條文,此次修正包括新增「廢棄物處理及資源物回收處理工作」,適用無廠登的廢棄物處理、 資源物回收處理業者,以合法登記或取得許可者為限,資格審核得實地查核,參考 製造業規定基本核配比率為 20%,得外加就安費增額、並須定期查核聘僱比是否合規;此次草案預告期為 14 天,4 月 10 日前 可提意見或修正建議。
「循環經濟」為行政院重點推動的 5+2 產業,而回收、處理廢棄物的資源化產業為其中關鍵供應鏈,卻面臨基層勞動力短缺影響營運;考量相關業者符合 3K 性質與公平原則,去年跨國勞動力政策協商諮詢小組已同意無須廠登也能申請聘僱移工。環境部表示業者資格認定草案已送勞動部,勞動部也說明正與環境部討論,盡速完成法規修訂。
本社日前針對勞動部 112 年陸續鬆綁調整移工政策提出問卷調查,其中有 3 成 5 的仲介指出鬆綁移工政策對營收成長 有幫助,又以家庭看護工最有幫助,其次是農業與營造,不過也有 2 成 6 仲介表示,沒有幫助,營收下滑;另對於缺工,建議開放旅宿業、清潔人員以及物流業居前三名。
農地生產面積上升,但農戶人口數卻逐年下 降,農業基層勞動力呈現又老又缺工的發展窘態,也引發農業移工核配比率是否合理的 質疑。農業部長陳駿季 5 月 29 日於立法院經 濟委員會表示,總開放人數 1 萬 2 千名中, 目前僅核發近 8 千名,還是有 4 千多名的額度,至於是否因門檻過高導致農戶無法申請, 陳駿季回應,申辦條件已經調降,後續會持續檢討。
考量養殖漁業多屬家庭式經營,許多負責人也同時具備員工身份,為簡化申請聘僱移工前出勤紀錄及薪資給 付文件,「農業部審查養殖漁業漁業工作申請引進外籍移工之雇主資格認定作業要點」第三點修正, 申請人如列為養殖場員工,得免附本人之佐證文件。