農業移工|農業移工總額 1.2 萬名 尚有 4 千多額度  核配比對小農有壓力 立委籲調降申請門檻

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農地生產面積上升,但農戶人口數卻逐年下降,農業基層勞動力呈現又老又缺工的發展窘態,也引發農業移工核配比率是否合理的 質疑。農業部長陳駿季 5 月 29 日於立法院經 濟委員會表示,總開放人數 1 萬 2 千名中, 目前僅核發近 8 千名,還是有 4 千多名的額度,至於是否因門檻過高導致農戶無法申請, 陳駿季回應,申辦條件已經調降,後續會持續檢討。 

10 人以下小型農民或農民團體聘僱移工核配比率為 1:1,至於事業單位及大型農戶則為 35%,立委邱志偉指出,核配比率對小農來說本身就是一種壓力,若是常態性缺工,雇 主原本就招不到本國勞工,而對應季節性缺 工的外展農業則是以農會員工人數作為本勞人數標準,據以核算移工人數,有些農會員工人數少,所獲配的額度根本無法填補勞動力需求。 

個別申請多為農糧產業
外展人數計算難符需求
  

邱志偉表示,包括養殖漁業在內,很多都反映缺工,是否是因農業部推廣不足,或者門檻太高導致不符合資格?若是調降申請條件,額度一下就滿了。他認為,現行移工核配比率仍供不應求,農業部也應加強調度媒 合。 

陳駿季解釋,農業移工總員額 1 萬 2 千名中,現已核配近 8 千名,還有 4 千多個名額, 以農糧申請案件較多。至於養殖漁業有些會 牽涉到後端管理跟居住的問題,農業部會積極協助。 

立委呂玉玲則關心農業勞動力高齡化問題。 她說,2018 年至 2023 年農業就業人口,一路 由 56 萬多人下滑到 49 萬 8 千人,而大學生 畢業從事農林漁牧業平均提繳薪資落在 3 萬 3,119 元,在 19 個產業類別中倒數第二,需 要提供更多政策誘因,例如農機具的補助, 也要讓從業人員有提高且穩定的收入。 

陳駿季表示,很多年輕人之所以返鄉是因 為家中有長輩,因此建立完善的支持系統很 重要,讓他們願意進來且能留下。 

農業移工仍屬補充性質
2 年完成農事支援網絡 
 

農業部報告提到,已於 14 個縣市成立農業 人力團 46 團,招募 1,577 位本國人力協助農務,累計服務 2,762 家農場。另媒合外展機構 調度人力於農閒時間至缺工農場協助,輔導 合作社或非營利組織成立外籍移工工班。農 業部規劃 2 年內完成農事服務支援網絡,推動「一鄉鎮一個農事中介服務」,透過機械化、自動化及區域型中介服務體系,提高農 機資源效率,滿足農業勞動需求。 

外籍人力運用方面,以補充性原則運用, 113 年已聘僱 7,792 名外籍移工,以及 232 位外國青農來臺實習。

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