外籍移工｜移民署防制人口販運工作坊 8/28 召開 民團場外喊話 要求提出公平聘僱時程

內政部 8 月 28 日舉辦「2024 年防制人口販運國際工作坊」，會前包含臺灣人權促進會在內多個民間團體場外召開記者會，表示針對遠洋漁 工、國際學生勞力剝削、自由轉換等多項議題， 在今年會議中卻未多著墨，要求政府應立即提出完成公平聘僱的時間表，臺美 21 世紀貿易倡議第二階段針對勞工議題的談判，內容應透 明且廣納民意，不要只是形式花大錢，讓活動淪為年度大拜拜。 

主要議題 聚焦新興詐欺犯罪

今年工作坊議題包括「強迫犯罪下的非典型人口販運被害人」、「各國防堵跨國人口販運犯罪策略」、「防制強迫勞動和器官摘取關鍵 策略」以及「性剝削被害者權益保障的挑戰」。 美國國務院日前發布年度人口販運議題報告 （TIP report），對臺灣優先建議除遠洋漁工的強迫勞動外，還包括強化人口販運的司法程序、 強化人口販運的司法程序、民間參與仲介評鑑制度、公平聘僱，以及立法保障家事移工勞權等事項。 

NGO 關注遠洋漁工、公平聘僱

民間團體批評，今年工作坊偏離近幾年 TIP 報告以及臺美倡議談判重點，完全不接地氣。 臺權會以及宜蘭縣漁工職業工會一致提到，日 前揭發的「銪富號」欠薪，以及過往多起外籍船員延誤治療致死，都是強迫勞動的指標性案例。 

桃園市群眾服務協會主任汪英達表示，國際勞工組織早已提出「公平聘僱準則」，要求各 國遵守，但臺灣仍由讓移工負擔大部分聘僱費 用，造成嚴重剝削與強迫勞動問題的情況。

他要求政府應立即提出完成公平聘僱的時間表， 在最短期限內落實，讓移工不再需要負擔仲介費、服務費以及中階人力方案的各種費用。

製造業上、下游 應負擔招募費用 

同時他也呼籲，政府應協助與所有製造業的同業公會或個別雇主，與各下游品牌商協商， 要求共同負擔移工聘僱相關費用。 

國際特赦組織臺灣分會專員鄒今瑋則提到， 漁工海上作業常面臨極端的環境和長時間的勞動，家務移工則經常在封閉的家庭環境中工 作，顯示移工的衛生及勞動條件上仍有待加強。 他建議政府落實企業人權盡職調查，在簽署自 由貿易協定時，須確保條款能切實保障勞工權益。 

漁業人權計畫 強化船員保障

內政部移民署長鍾景琨接受媒體聯訪時回應，政府採取「預防、「追訴」、「保護」、 「夥伴」的 4P 策略，打擊人口反運，此次研討會著重於夥伴關係建立。他強調，有關外籍船員保障議題雖未列入討論，但透過「漁業人權計畫」，鼓勵漁船主架設 WiFi，啟用國際衛星電話，並且增加勞動檢查員，都是保障漁工 權益的具體作為。 

內政部也已製作「外籍船員疑遭受勞力剝削檢視表」，並納入該計畫中，提供司法檢察機關及第一線漁政、勞政人員，以利及時發現潛 在勞力剝削被害人。 

今年工作坊邁入第 16 年，一連兩天進行， 集結來自美、加、澳、韓以及東南亞國家等共 11 國的駐臺大使、官方代表以及國內、外學者 專家共 300 名共同交流，精進防制人口販運工作，讓基本人權獲得更完善周延的保護。