失聯移工｜立委質疑罰鍰提高影響失聯移工到案  移民署：失聯降 6 千自行到案 1.5 萬

【外勞社記者劉達寬十二月廿三日臺北報導】立院內政委員會 12 月 23 日審查 114 年 度中央政府總預算內政部移民署部分，立 委針對逾期罰鍰提高衍生失聯移工到案率下降、檢舉獎金遭詐領等情況要求提出改善方案，移民署表示到案率未顯著下降，查處人數也增多，但需要加強源頭管理。 

檢舉失聯獎金遭濫用 立委要求改善 

立委張智倫指外國人逾期停（居）留行政罰鍰提高 5 倍，導致移工繳不起，衍生遣返程序冗長、不能收容，進而造成自行到案率下降、治安問題等，移民署應提出新的罰鍰執行改善方案。 

他也指出移民署為了鼓勵民眾檢舉失聯移工設置獎勵辦法，通報成功有機會獲得 5 千或更高獎金，但遭移民署內部人士利用詐領獎金，詢問移民署編列多少相關預算，應就如何改善精進提出具體計畫。 

立委麥玉珍則要求移民署說明，其經費預算是否足以支應失聯移工遣返、收容衍生的相關費用，她也建議應盡速設立新住民發展署，分擔移民署工作，專門協助新住民、中階技術人力留用等相關業務。 

立委吳琪銘則指出，雖然提高罰鍰，但目前失聯移工數已達到 8 萬 8 千多，他認為應該針對仲介公司加以考評，若失聯人數特別多，則以後申請案件要逐年下降，避免為了賺錢而未做源頭考核。 

鐘景琨：源頭加強管理、政策改善 

對於各預算凍結案和立委質詢，移民署長鐘景琨說明，移民署 1 年查處超過 2 萬 人，雖然數量非常多，移工失聯最涉及勞動力市場需求、雇主和仲介管理，不能單靠查處解決，因此移民署也將查處經驗提供建議給勞動部改善，由勞動部召集主管機關討論，從源頭做政策改善。 

他指出今年以來失聯數量以 1 到 9 月來 說，已經比去年同期減少 6 千人，在自行到 案部分，今年為 1 萬 5 千多人，雖比去年的 2 萬 4 千多人少，但因去年有實施「擴大自行到案方案」，績效並沒有差非常多。 

就安基金支應收容經費年約 2 億 

收容逾期居留移工衍生的各類費用，會由就安基金協助支應，每年製作計畫申請，也因應查處人數增多，相關經費從約 10 年前的 3、4 千萬增加到 1 年約 2 億多； 但移民署仍會持續催告、催繳失聯移工需自行負擔的費用，若無力繳納才會使用就安基金，未來也會予以限制入境。 鐘景琨重申提高罰鍰是對所有外國人， 要彰顯我們是法治國家，不是非法工作不必付代價就能離開，提升罰鍰仍有意義， 也有設平衡點。針對詐領檢舉金問題，移民署不會護短，會配合檢調偵辦依法處理，去年獎金總額約 2 千多萬，但包含查緝部分，採核實向就安基金申請核給。 

強化仲介考評？鐘：轉達勞發署 

針對仲介考評部分，他表示是由勞發署主管，會將相關意見轉達；針對專勤隊人力不足等問題，後續也會再跟上級爭取。 根據《私立就業服務機構許可及管理辦 法》，國內私立就服機構若在 30 日內未善 盡受任事務而導致外國人行蹤不明，或 31-90 日內發生引進移工行蹤不明，達到規定人數及比率，主管機管應不予許可申請籌設許可、設立許可或重新申請設立許可。 而外國仲介若未善盡受任事務致外國人發生行蹤不明；或是申請前 2 年內發生入國 30 日內行蹤不明達規定人數及比率者，主管機管得不予認可、廢止或撤銷其認可。