產業移工|就服產業調查近 6成受訪者業務緊縮 國際經貿變動加劇成市場第 2大變因
今年 4 月美國宣布對等關稅政策,為國際貿易與產業布局帶來不確定性,也對企業人 力規劃帶來影響。此外,從 2024 到 2025 年, 政府多項移工政策也攸關產業發展,外勞社 6 月對人力仲介業者展開問卷調查;與去年相較業務有所成長的比例降低 2 成,國際經濟環境對移工仲介市場的影響也增加, 農業移工政策鬆綁的效益漸減,業者對外籍技術、專業人才業務的態度也較為開放。
今年 4 月美國宣布對等關稅政策,為國際貿易與產業布局帶來不確定性,也對企業人 力規劃帶來影響。此外,從 2024 到 2025 年, 政府多項移工政策也攸關產業發展,外勞社 6 月對人力仲介業者展開問卷調查;與去年相較業務有所成長的比例降低 2 成,國際經濟環境對移工仲介市場的影響也增加, 農業移工政策鬆綁的效益漸減,業者對外籍技術、專業人才業務的態度也較為開放。
針對去年12月11日行政院長卓榮泰受訪時提及, 交付勞動部長洪申翰的任務之一,即依據各產業需求與國家整體發展方向,提出全國性勞工政策評估。勞動部表示,接獲指示後,已積極展開評估與研商,預計於 114 年 2 月底前提交完整報告,並向行政院報告及討論。
針對缺工,日本與韓國等鄰近國家都大力招募外 國勞動力,立委指出,我國移工政策走得比人家慢,檢討時間太久,餐飲旅宿以及高空煙火產業都尚未開放移工,建議鬆綁移工政策,台灣越國際越安全。
政府積極推動吸引僑外生留臺工作補足人力缺口,近期除放寬評點制、延長畢業尋職時間,也有多個部會積極爭取希望開放 僑外生補實特定職業人力缺口;僑務委員 會委員長徐佳青接受本社專訪說明相關政策立場,除了認為司機工作風險較大不贊同開放,她也建議未來僑外生工作許可制應另立中階技術人才新法,近期也將與相 關部會討論尋職期間開放打工。
審計部最新決算報告指出,失聯移工不減反增, 主因掌握事證困難、裁罰率偏低。對此,移民署表示將分析並強化查處,勞動部則表示將調整經費,協助移民署清查非法網絡,並持續辦理預防措施。
1111 人力銀行 7 月 23 日舉辦「觀光旅宿餐飲業缺工調查暨公聽會」,探討產業缺工現況及痛點。旅館公會全國聯合會副理事長鄭生昌點出,當前旅宿業發展最大阻礙,在於勞 動力供給不足,而未來房務人員缺口預估將達萬人。產業界及立委盼彈性調整移工政策, 政府也應務實面對缺工問題,否則將衝擊旅宿業投資及觀光業發展。
適逢新政府上臺,本社對仲介業展開問卷調查,過去一年移工仲介業務略為縮減, 業者評估政府政策仍是產業變動主因,7 成 5 仍將繼續專營移工仲介業務;同時業者建議嚴懲非法、擴大開放補足缺工、考量仲介負擔。
外籍移工在臺人數逼近 77 萬人,已成為產業的必要人力,立委邱志偉呼籲,移工政策目標應做相應的調整。此外,目前直聘中心、留才 久用中心均集中在北部,他要求勞動部一個月內提出北高雄設點的評估,以服務當地產業。 邱志偉舉日本為例,過去對引進移工的態度較為保守,現在包括超商在內許多領域都開放外籍員工,臺灣也應以大開大闔、更創新的思維做規劃,移工作為補充性人力的原則已不再適用,若是必要人力,就要有不同的聘僱作法。
內政部去 年開放1萬5千名一般營造業申請外籍移工配 額,目前累計核配名額達 11,976 名。國民黨籍 立委鄭正鈐本週在立法院質詢批評政府的移工政策不接地氣,無法因應營造產業需求解決缺工 問題,建議開放外展農業移工跨行業支援短期臨時工,到工地從事非技術性工作。行政院長陳建仁表示,會針對業界需求,持續就移工政策做滾動式檢討。
勞動部於去年放寬僱用家庭看護移工的認定對象與標準,但民間仍期待政府能在移工政策上鬆綁,提供更便利的申請制度,多位立委更要求勞動部就相關問題檢討改善,回應產業人力缺工需求。