旅宿移工｜政府擬專案引進旅宿移工 勞團批不當  解決缺工問題 勞團籲落實同工同酬

【外勞社記者黃秀娟 2025 年 5 月 28 日報導】 針對觀光署長 27 日表示，預計下半年專案引進旅宿移工，對此，勞團強調，行政團隊應全面檢討長期以來不當的移工政策，唯有落實「同工（值）同酬」以及改善工作條件，才是解決缺工問題的根本之道，企業不能一方面宣稱找不到國人工作，另一方面卻又不願意給付合理報酬，讓台灣將淪為全球低薪與勞動剝削的代名詞。 

勞團批政策未明 卻頻釋風向  

台灣勞工陣線指出，去年國際人權日時，全國商業總會理事長許舒博在與行政院長卓榮座談後對外表示，勞動部已允諾將開放服務業申請外籍移工，並預計於春節後提出配套措施。當時，勞動部隨即澄清，強調整體仍在評估中，並無「同意開放服務業移工」的規劃。 未料昨日，交通部觀光署署長又公開表示，已與勞動部「達成共識」，預計將於下半年宣布旅宿業引進移工方案。 

勞陣提出質疑「觀光署什麼時候成為開放移工的主管機關了？」，而移工政策牽涉移工人權保障及本國勞工就業，應經審慎評估與公開討論，而非由政府機關或企業團體透過媒體 「放風聲」主導政策走向。 

勞陣秘書長孫友聯表示，移工的開放應有法源依據，旅宿甚至服務業的開放，是用那項法規，勞動部應該要說清楚；他指出，現行制度下，除家庭幫傭、機構看護及家庭看護工作外， 整體服務業基本上並未開放移工，若貿然開放旅宿業，將形同為服務產業大開後門，未來其他行業恐要求比照辦理。 

另外，根據《就業服務法》第 47 條規定，雇主在申請引進移工前，必須先以合理勞動條件於國內辦理招募且未果後，才可以申請移工， 並應以原招聘條件聘用。但實際上，許多業者在聘僱移工後僅提供最低工資，卻反過來批評台灣青年「眼高手低」，才造就出台灣長期低薪又缺工的結構性矛盾。 

目前台灣服務業受僱人數已占全體勞工近六成，然而整體薪資偏低，是造成求職意願低落的主因。為解決觀光與旅宿業缺工問題，勞動力發展署曾與交通部觀光局(現為觀光署)合作啟動「飯店業專案媒合計畫」，但成果有限。 

6 成勞工在服務業 低薪求職意願低  

根據 2022 年統計，媒合對象有 66%經常性薪 資未達 2.8 萬元，85.84%未達 3 萬元，顯示在 勞務負荷與薪資不成正比，自然難吸引國人。 觀光署長周永暉 27 日上午在交通部 520 周年記者會會後接受媒體聯訪時，他表示，旅宿業 可望試行有條件專案開放移工，引發外界議論； 但勞動部並未證實或反駁，僅回應會秉持本國 勞工權益優先原則，兼顧產業用人的需求，未 來會朝向延攬更多海外技術人力，至於相關產 業是否開放，還在和各主管部會研議評估中， 會做最周全的思考。 

不過，觀光署 27 日下午則發新聞稿，就旅宿業缺工課題，已在勞動部協助之下，先優先媒合國人就業，並針對業者人力缺口，推動「補 助旅宿業穩定接待國際旅客服務量能方案」， 以補助方式鼓勵旅宿業者新聘房務、清潔人員。 此外，考量僑外生及外籍實習生均為旅宿業重 要的人力來源，觀光署亦透過與相關部會協調， 及修訂相關要點，協助旅宿業進用外籍人才。