農業移工｜農業移工近萬 農糧業人數逐步上升  作物種類多 生產面積計算仰賴圖資

【外勞社記者劉達寬三月十一日臺北報導】根據勞動部最新統計，從事農、林、 牧或魚塭養殖工作的受聘僱移工為 7,660 人、受聘僱的外展農務移工為 2,263 人，兩 者合計即將突破萬人大關。由於實際引進 比例高，去年農業部也再申請增額 8 千，尤以農糧工作的份額為多；而由於農業作物 種類多元，加上以生產面積為門檻，因此在申請時也有許多細節需要注意，如一塊土地上混作、地物複雜，就需要更準確的圖資來判斷生產面積。 

去年放寬實際從農可以銷售認定  

根據農業部去年中的統計，畜牧業聘僱移工最多，其次為外展農務工，而農糧業聘僱的移工與外展農務工人數相當。 針對農糧移工部分，去年農糧署修正申請移工的雇主資格，不具農保身分實際從農者，銷售金額／生產資材達標也可申請，門檻分別為 25 萬元與 15 萬元，申請時須檢附銷售或購買憑證；另外針對承租土地不足 3 年但具有優先續租權者，也放寬認定。 

自 2023 年 6 月開始，為改善農業缺工問題，農糧類別擴大：蔬菜、花卉、種苗、 果樹、雜糧、特用作物(不包括檳榔、荖藤< 荖花及荖葉>、菸草)及設施農業等產業；去 年 2 月又針對設施農業做更明確的定義，包 含食用蕈菇、溫網室蔬菜及溫網室果樹。 

生產面積是資格認定重點  

而各類別產業的申請資格的重點，除了身分認定（農民、農民團體、具經營事實的事業單位），還有部分產業須具備種苗登記證（種苗、水稻育苗），多以生產面積為認定門檻。 

如蔬菜產業須達 1 公頃、花卉產業達 0.5 公頃、果樹 2 公頃、雜糧達 10 公頃、茶葉等特用作物產業則須達 2 公頃以上。1 公頃 為 1 萬平方公分，而民間慣用的 1 甲則約為9699 平方公分，約等同 0.9699 公頃，也就 是說 1 甲不等於、也尚不足 1 公頃。 另外申請時的檢附文件，包括農保、銷 售等身分證明，以及員工相關資料（勞保、 農保、出缺勤、薪資給付等）。 

災損 APP 拍照可對應 GPS 和地號 

也需要提供合法持有或租用農地的相關證明，如土地租賃契約（租用土地效期自 申請日三年以上）、土地登記第一類謄本 （實務上提供近 3 個月為佳），若使用地類別為空白，則需要另外檢附土地分區使用證明書。 

為了縮短作業時間，農糧署去年修正要點時已放寬規定，申請人提供每筆土地近一個月內照片送審，得免實地勘查。 

而為了確認實際生產情況與經營面積， 申請人提供至少 2 張彩色照片，需要註記地號、拍攝日期、種植作物類別等資訊（比 如可以白板呈現搭配拍攝）。 

同時農糧署也要求申請人要提供經營場址現場平面配置圖，可以檢附農業設施容許使用同意書影本，或溫網室使用執照影本；溫網設施補助的核定資料；林保署的空拍圖彩色影本，或足以辨別地貌狀況及地物種類最新空拍圖彩色影本。 

圖資系統 可先做面積扣除  

審核實務上，為確保拍攝的照片精準符實，會採用「農產業天然災害現地拍照」 APP，能精確對應 GPS、地號；針對平面配置圖部分，則會以內政部的地籍圖或國土繪測圖資系統取得航照圖，作為比對資料。 

若整塊土地並非全用做種植，也可以透過相關系統的面積測量功能，扣除建物、 水塔等面積，利於計算種植面積，若仍有疑義再進一步實地勘查。此外，如果土地所有權僅為部分持有，申請人也要提供共有土地的分管契約書及分管圖。