【外勞社記者黃秀娟 2025 年 12 月 19 日報導】為有效遏止職業災害，勞動部宣布自 115 年 1 月 1 日起，啟動為期 3 年的「強化職場減災行動計畫」，首波鎖定職災風險最高的營造業， 勞動部將與國土署合作建置「全國營造廠商職安衛履歷平台」，公開廠商的事故、裁罰與得獎紀錄，預計 116 年 1 月上路；另將推動台灣職安卡 3 年累計 50 萬人。
公開重大職災業主 115 年上路
此外，115 年起也會擴大公開重大職災案件的完整資訊，包括工程業主、營造廠及各級承攬商的名稱、災害原因，還有所有違反法令也都會一併公布，另 115 年 3 月起，公布高職災高違規工程名單。同時也會按季公布各縣市重大職災的統計數據，希望能跟地方政府一起合作共同減災。
勞動部 19 日邀請內政部國土署共同召開「強化職場減災行動計畫－營造業減災」記者會。 勞動部長洪申翰強調，職災不該再被視為意外，營造減災單靠勞檢不斷的檢查及處分，已經面臨到瓶頸，需要尋求更積極的減災作為， 要將防線前推至規劃、設計階段的風險管理。 洪申翰說，我國重大職業災害死亡人數從 103 年的 346 人降至 113 年的 287 人，營造業亦由 168 人下降至 145 人，整體職災數據雖有下降， 但近 5 年的減災曲線已經趨於平緩，顯示仍有進步空間。其中營造業每年奪走約 150 條人命，佔全體重大職災的一半，風險最高。
減災不能單靠勞檢 需投資工安
洪申翰指出，興富發集團及寶佳集團近 5 年多個建案發生重大職災，這些都是資源比較多 的業主，但卻沒有投入足夠資源到工程管理， 導致職業災害發生；他強調，安全是需要投資 的，若單靠勞檢員開罰，改善空間有限。 洪申翰表示，營造業的工安現況，存在著許 多根本性的結構問題，包括業主工安投資不足、 缺乏選商機制、工程層層轉包以及人員缺乏危 害意識；因此明年啟動為期 3 年的「強化職場減災行動計畫」，首波鎖定營造業，之後再陸續推動製造業火災爆炸與中小企業防災等，整體經費 6 億元。
勞動部職業安全衛生署長林毓堂說明，勞動部已完成《職業安全衛生法》重大修正，將工程業主納入防災責任體系，並加重營造廠及各級承攬商的安全管理責任；同時推出「強化職場減災行動計畫」，以落實法律精神。
推動台灣職安卡 117 年達 50 萬人
針對營造業，行動計畫提出三大核心措施。 首先推動「源頭防災」，要求工程業主在規劃設計階段即進行風險評估，讓安全從一開始就 被納入工程決策，將訂定工程安全設計及管理 辦法，預計在 115 年 6 月發布。其次建立「職安履歷」，與內政部國土署合作建置「全國營造廠商職安衛履歷平台」，公開廠商事故、裁 罰與得獎紀錄，預計 116 年 1 月上路。
勞動部將推動「全員工安」，台灣職安卡 3 年累計 50 萬人，確保勞工具備基本安全知識。 林毓堂指出，台灣職安卡(營造業受訓 6 小時) 目前有 24 萬人，預計 115 年 12 月底累計 30 萬 人，117 年累計 50 萬人。
內政部國土署長吳欣修表示，施工現場之災害預防的關鍵就是人，從業人員必須具備正確之防災意識及落實工程細節的檢核，才能夠真正達到提升作業安全與事故預防之效。作為《營造業法》與《建築法》的主管機關，落實源頭減災與提升施工安全一直是重點工作。
國土署研議重大災害停工機制
吳欣修指出，此次與勞動部攜手合作，將從平台資訊整合、工程勘驗升級及強化專任工程人員施工安全意識等面向著手，降低工安事故風險，提升公共工程施工安全與品質。未來也 將把營造業評鑑機制介接「全國營造廠商職安衛履歷平台」，建立更全面的評鑑制度。 吳欣修表示，現行建築工地施工勘驗機制將同步升級，與勞動部及地方政府共同辦理聯合重點抽檢，提升監督效能；另對於工地處以罰鍰，成效不大，將與職安署研議，對於工地發生重大災害，將予以「停工」，近期將討論重大災害定義。
