外籍看護|家事移工雇主協助手冊 勞動部編撰上線 洪申翰:完善聘僱制度 讓勞雇安心

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【外勞社記者黃秀娟2026年1月12日報導】 因應台灣社會快速高齡化,家事服務與家庭照顧需求持續增加,家事移工已成為許多家庭維繫日常生活的重要支柱。勞動部完成編撰首版「家事移工雇主協助手冊」,並已於 勞動部勞動力發展署宣導專區上線,提供電子書與 PDF 版本,協助雇主在聘僱家事移工 的各階段,能更清楚掌握法令與可用資源。 

家事移工 20 萬餘人 印尼最多  

根據統計,截至 114 年 11 月止,社福移工有效聘僱人數 22 萬 4,928 人,其中家庭看護有 20 萬 6,533 人、家庭幫傭 2 ,011 人;家事移工以印尼籍最多有 17 萬 8,589 人,其餘依序是菲律賓 2 萬 500 人、越南 9,248 人與泰國 207 人。 

勞動部長洪申翰在手冊序言中指出,台灣社會快速的高齡化,需要家事服務與相關家庭照顧的需求越來越多,家事移工也已經成為許多家庭支撐與維繫日常生活的重要幫手, 因此如何讓相關聘僱管理制度更加完善,能 夠更保障僱主和移工的權益,並提升照顧品質,也是勞動部必須努力的方向。 

洪申翰指出,唯有在制度上同時保障雇主與移工權益,並提升照顧品質,才能讓雇主安心聘僱,也讓移工在穩定、被尊重的環境中投入工作,進而確保家庭獲得穩定的照顧服務。 

手冊以易懂的圖文方式說明  

洪申翰說明,手冊的編製除參考勞動部多年業務執行經驗,也廣泛向專家學者與相關團體請益,期望以簡易易懂的圖文方式,說明從開始聘僱、管理溝通,到終止契約的完整流程,協助雇主在面對管理、溝通或突發狀 況時,能更快找到合法且有效的處理方式與資源。 

該手冊內容共分四大章節,包含「簽訂契約及開始聘僱」、「移工的工作條件及生活管理」、「雇主的照顧支持與協助資源」以及「終止契約及結束聘僱」。內容涵蓋選擇合法仲介、契約權利義務、仲介收費規範、移工生活照顧責任、工時與休假安排、手機與個人物品管理、工作範圍界定,以及突發狀況與照顧空窗期的因應作法等,協助雇主避免誤觸法令。 

勞動部勞動力發展署跨國勞動力管理組副組長胡欣野指出,國內家事移工雇主超過 20 萬人,實務上不少雇主在聘僱、管理,或遇到移工生病等特殊情況時,並不清楚應如何處理。她表示,雖然現行法規已有相關規定, 但雇主仍期待能有一本貼近實務的指引,清楚說明可運用的資源與合法處理方式。 

分 4 大章節 從聘前至契約終止  

例如,手冊載明選擇合法且優質的仲介公司, 雇主和移工簽約後 40 日內,如因移工適應不佳或移工個人因素導致勞動契約終止,雇主可以依法請求仲介公司重新推介一次或退還 50%介紹費。如果終止契約原因為不可歸責於移工(如被看護者過世或移民等),則不適用。 

從移工入國開始,到轉換新雇主或返國為止, 手冊提醒雇主負有生活照顧責任。雇主必須依據外國人生活照顧服務計畫書妥善安排移工的三餐、住宿;另無論是出於「代為保管」、「怕移工弄丟」還是「怕移工逃跑」 等任何理由,只要雇主要求保管、持有移工護照或居留證,就可能構成「非法扣留」。

雇主裝監視器 須告知看護  

為了掌握被看護者的生活狀況及安全,雇主有需要在家中安裝監視器,手冊提醒必須明確告知看護工、注意裝設位置之必要性,且不能隨意公開影像。對於移工使用手機的管理,手冊建議雇主可以與移工約定手機使用時間,並由雙方簽名遵守,讓移工工作時不要分心,但休息時可以自由使用手機。 

胡欣野進一步說,這本手冊不同於過去偏重法規條文的宣導資料,而是以雇主實際可能遇到的情境出發,整理常見問題與處理建議,盼能協助雇主降低壓力、順利解決困難;未來也將依實務回饋進行滾動檢討,持續優化內容。