外籍家庭幫傭|社福移工占總數3 成 申請資格多年未調整 家看申請機制簡化 外傭做整體規劃評估

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移工在台總數近74 萬人,其中社福移工占 3 成,家庭幫傭與看護工申請資格多年未調 整,其中外籍家庭幫傭申請資格,行政院月 前已指示蒐集各界意見,並進行整體政策評 估及規劃,至於家庭看護工則會先對聘僱流 程與文件效期等進行鬆綁,包括各地照管中 心推介本國照顧服務員次數統一為 1 次,「病 症暨失能診斷證明書」效期將延長為 1 年, 並將重招免評對象的年齡調降為 75 歲。 

醫師診斷書效期改一年 
重招免評年齡降為 75 歲 

112 年 6 月底,移工在台總數有 73 萬 9,496 人,社福移工 22 萬 7,350 人,其中「家庭看護工」20 萬 8,467 人、「家庭幫傭」1,652 人。 

家庭看護工部分,勞動部從簡化申請聘僱外籍家庭看護工機制著手,將簡化各地照管 中心推介本國照顧服務員次數統一為 1 次, 調整現行申請重新招募外看免評年齡條件, 將由 80 歲下降至 75 歲。 

另將規劃同一被看護者與移工由雇主再申請期滿續聘、中階家庭看護工作許可,及「移 工失聯或合意轉換逾 1 個月以上不再申請遞 補改為申請初次招募」等,三者樣態納入免評「病症暨失能診斷證明書」對象;另規劃 放寬「病症暨失能診斷證明書」有效期間由 60 日改為 1 年。 

勞動部指出,簡化機制部分涉及修法,近期將修正「外國人從事就業服務法第四十六 條第一項第八款至第十一款工作資格及審查 標準」以及外國人文件效期、申請程序及其 他經中央主管機關規定之文件。 

至於家庭幫傭部分,行政院 5 月 23 日召開 「性別平等會第 28 次委員會議」,性平委員 林綠紅、王兆慶提案,另有黃淑英、呂欣潔 等 10 餘名委員連署,針對放寬引進外籍家庭 幫傭政策,影響基層女性就業甚鉅,並將加 劇階級分化,對經濟弱勢女性影響尤大,建 議行政院慎勿採行。 

會議上多位委員要求作性別影響評估,如委員陳曼麗建議要作性別影響評估,而且要蒐集統計資料,以瞭解臺灣的現況情形;我 國婦女勞動參與率在 45 歲有明顯下降,工作機會減少無法參與市場機制,步入老年將會 有經濟危機,或是依賴別人。如果要放寬外籍移工照顧幼兒,這些父母年紀應該不會太大,且往往是雙薪家庭,我們國家可能是要 用更好的政策來幫助這年輕父母,但是雇用 外籍幫傭要有空間居住,房子太小或無一定 的經濟能力是無法雇用,而這個放寬政策就 變成只嘉惠收入較高的族群。 

外傭政策鬆綁意見分歧 
十多位性平委員籲審慎
 

另位委員林綠紅指出,現在就業環境對育兒的女性不友善,許多女性為兼顧照顧小孩 及養家從事鐘點清潔的工作,但在談論放寬引進家庭幫傭時,卻未顧及到對基層職務工作女性的衝擊,只想要讓高階職位女性回到 職場上班,這件事明顯影響特定族群、階級 女性就業,也不利於女性在階級的合作,要 求作性別影響評估。 

性平委員會召集人、行政院長陳建仁裁示,社會各界關心放寬外籍家庭幫傭申請引進政策對國內女性就業的衝擊,外籍移工對 國內勞動市場為補充人力,非替代人力,請 勞動部參酌與會委員意見,並與衛生福利部 研議,從促進婦女重返職場、保障基層婦女 就業權益,本國勞工就業優先及幼兒照顧托 育等面向,蒐集各界意見,並進行整體政策 評估及規劃。 

另勞動部強化推動各項促進就業措施及辦理多元職業訓練,積極開發婦女潛在勞動 力,並協助特定對象及就業弱勢婦女適性就業。 

勞動部表示,根據院長指示,勞動部正在收集各方意見,另也針對家戶數與人口數等 數據資料彙整分析,至於性別影響評估將待前項事項完成後研議。

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