【外勞社記者黃秀娟 2026 年 5 月 4 日報導】台灣雇主協會理事長張姮燕表示，針對勞動部 2 日回應雇主訴求表達強烈不滿，直指勞動部長洪申翰「鐵石心腸」、「空口說白話」，批評官方僅在移工懷孕或移工權益議題上出面說明，卻忽視現場數千名雇主的實際困境與八大訴求。她強調，政府回應內容「像事先寫好」， 未正面回應當日訴求，將再發動新一波抗議行動，全台雇主將會持續串聯。
凱道 3 千雇主批制度失衡
社團法人台灣失能者家庭暨看護雇主國際協會（台灣雇主協會）2 日舉辦「2026 雇主日凱道大集會」，當天指有約 3,000 名來自失能家 庭、中小企業及農漁業的雇主頂著烈日走上凱達格蘭大道，現場多名雇主甚至坐著輪椅參與， 高喊「雇主不是提款機」。
台灣雇主協會表示，台灣移工制度走過三十多年，移工早已不只是補充性人力，而是產業運作、家庭照護與長照體系的重要支撐。然而， 長期以來，公共政策討論多半集中在移工權益，卻忽略聘僱移工的家庭與企業同樣是制度承擔者。家庭看護雇主不是財團，而是正在照顧失能、重症、高齡親人的家庭；中小企業、漁船船主與農業雇主，也多是在缺工與制度壓力下苦撐的基層雇主。
八大訴求 建立照護不中斷機制
本次集會以「台灣優先、照護零空窗、生活經濟不崩盤」為主軸，提出八大訴求，包括建立照護不中斷機制、停徵家庭就業安定費、強化移工契約責任、反對移工來台費用轉嫁雇主， 以及重新檢討外國人與本國人社會福利責任分配等。
張姮燕指出，移工轉換或失聯導致的照護空窗，實務上往往超過法規所定 1 至 3 個月，但政府並未提出有效解方；針對失能家庭免繳就業安定費問題，亦多年未見具體進展，僅以「研議中」回應，難以接受。她並質疑，政府推動移工「零付費」政策，恐將成本轉嫁給雇主， 對失能家庭與中小企業造成沉重負擔，「不能以保障移工為名，犧牲台灣雇主」。
張姮燕認為，勞動部仍未具體回應訴求，若政府持續忽視雇主訴求，將升高抗爭力道，要求制度全面檢討。
勞動部回應，家庭雇主確實在聘僱移工的情境和挑戰上，和企業雇主有所差異，對於家庭雇主提出的需求將攜手衛福部提出針對「家事移工雇主支持方案」與相關配套措施。
移工雇主全適用 勞資糾紛協助機制
勞動部說明，將會優化雇主協助手冊並印製紙本發放，將與移民署合作增加通譯人數，並建立勞資糾紛協助機制，不分直聘或是仲介引進，雇主與移工有產生糾紛時，未來可以向勞動部申請「爭議協助」會有專業人員居中協調。
對於縮減人力空窗，勞動部指出，會和衛福部一起檢討，將提高現行 52 日擴大喘息及短期照顧服務措施上限，針對重症、身障失能家 庭將會加大支持力道；另將透過系統整合、簡化聘僱流程等作業，提升聘僱過程的方便與友善，例如行政要求雇主通報作業，若透過跨機關系統代入或資訊介接就能夠完成的，將能減 少部分通報或雇主申請與行政處理的義務。
針對重症家庭在繳交就業安定費之負擔，勞動部說，目前針對經濟弱勢家庭的雇主已經有 1.2 萬人免繳就業安定費，願意通盤思考，來 進一步減輕重症家庭之經濟與照顧負擔，相關評估作業也已啟動。
研議因應漁汛需求之人力彈性
對於產業接軌國際供應鏈公平招募、防止強迫勞動之趨勢，以及台美對等貿易協定(ART) 之貿易談判與 301 強迫勞動調查，勞動部表示， 將於 3 年內推動製造業及漁撈業移工「零付費」， 未來將提出具體配套措施，協助事業單位在符合國際要求的前提下，來降低產業負擔，逐步達成聘僱模式上的轉型。
對於漁撈業移工聘僱，勞動部說明，將與農業部及移工來源國合作，釐清招募費用合理範圍，並推動漁工訓練支持措施，與研議因應漁汛需求之人力彈性運用制度等。
勞動部強調，政府在爭取的三年緩衝過渡期內，將透過跨部會合作，推動產業輔導與協助計畫、外國招募費用透明化與直接聘僱優化等具體作為，來提升政府服務與行政資源之支持，以降低雇主負擔，同時符合國際貿易之要求。
