朝野立委提出 11 個以上修正版本 

目前立法院朝野立委已提出至少 11 個《勞工退休金條例》修正版本，提案內容包括將雇主提繳率提高至 8％、9％，或分階段調升至 9％、 12％不等。 

五一行動聯盟指出，勞退新制自民國 94 年 （2005 年）實施至今已逾 20 年，目前適用勞工約 778 萬人。當年政府推動制度時曾承諾「先求有、再求好」，如今台灣經濟成長明顯，行政院主計總處預估今年經濟成長率達 9.64％， 創 16 年新高，但勞退新制雇主提繳率卻始終維持 6％，未隨經濟發展調整。 

聯盟表示，主計總處統計顯示，全台約 7 成、 約 594 萬名勞工實質薪資低於平均水準，以現 行6％提繳率計算，多數基層勞工工作 25 年後， 退休金專戶本金仍不到 100 萬元，退休保障明顯不足，老年貧窮風險恐持續升高，因此要求立法院將《勞工退休金條例》列為優先法案， 儘速完成修法。 

勞團支持分階段提高提繳率

 全國產業總工會理事長戴國榮表示，現行 6 ％提撥率已 20 年未調整，近 10 年物價已上漲約 10％至 15％，在 K 型經濟、薪資 M 型化趨勢下，年輕人與中產階級未來恐面臨老年貧窮， 支持分階段提高提繳率，同時建議政府透過 《中小企業發展條例》提供租稅優惠，降低中小企業衝擊。 

桃園市總工會理事王文福表示，許多基層勞工長年領取基本工資，只能依靠加班增加收入， 本沒有能力提高自願提繳比例，因此支持逐步將雇主提撥率提高至 9％或 10％。 

台灣國際勞工協會專員吳靜如指出，參考韓國的移工政策，移工在韓與本地勞工同樣適用韓國勞基法，退休金的計算方式也與本地勞工相同。韓國勞基法規定，工作一年以上之勞工， 年資一年發給一個月（或以上）之平均薪資作為退休金。韓國政府在制度上規定雇主需為移 工繳交「期滿出國保險」，雇主應按勞工平均 月薪提撥 8.3%保費，待勞工工作期滿回國便可 領回這筆「期滿出國保險給付」，抵充退休金， 如退休金實際大於期滿出國保險給付，則由雇主補上差額。 

勞團籲全部移工納入勞退新制  

吳靜如指出，政府應補助弱勢的家庭類雇主， 並讓所有聘僱移工的雇主，包括聘僱家務移工、 外技、10 年年資的移工，和所有藍領移工的雇主們，都要為移工提撥同樣調漲後的勞退新制準備金，以符合國際上及已內國法化的兩公約之「國民待遇原則」，減少本勞移工同工不同酬的差距，如此也較能有國際搶工的條件。 

全國工業總會副秘書長陳鴻文表示，提高勞工退休保障是政府、勞工與雇主共同責任，但目前產業發展呈現兩極化，中小企業與傳統產 業已承受勞保、勞退、就業保險及健保等多項法定成本，若再提高法定提撥率，恐增加企業經營壓力。 

陳鴻文指出，目前勞工自願提繳比例僅 17.2 ％，政府應思考如何提供更大誘因，提高勞工自提意願，同時鼓勵企業加碼提撥，而非僅依賴強制提高法定提繳率。 

政府提高誘因 提高企業自願提撥  

全國商業總會副主委徐銀樹表示，退休制度改革應兼顧勞工保障、政府財政責任及企業經營環境，目前勞保保費已有約 7 成由雇主負擔， 若未來保費提高，政府應提高財政支持比例， 而非再增加企業負擔。 

針對勞退新制雇主提撥率，徐銀樹主張維持現行 6％法定下限，建議政府透過租稅優惠、 獎勵措施及其他政策，提高企業自願提撥意願， 而不是全面以法律強制調高。

政策提供家庭更多經濟協助，但對許多雙薪家庭而言，真正難以取代的仍是 「時間」與「家務人力」。

從準備餐食、清潔環境、整理衣物，到家庭成員日常起居協助，每一項看似平凡的家務，都可能成為家長下班後的第二份工作。適度運用外籍家庭幫傭協助分擔家務，也成為育兒家庭平衡工作與生活的另一項選擇。

兒少未來帳戶提供哪些支持？

依三讀通過的條文，符合資格的對象為未滿18歲的中華民國國民，在台灣境內設有住所，且每年度居住境內滿183天者。

政府規劃依兒少年齡，分階段提供相關支持：

此外，法定代理人、最近親屬可為孩子存入自存款，法定代理人的雇主也可依規定提撥企業贊助款，協助孩子逐步累積未來教育、就業或生活發展所需資源。

有經濟支持，育兒家庭仍面臨時間壓力

兒少未來帳戶能夠提供家庭經濟支持，但對需要同時兼顧工作、育兒與家務的家庭而言，日常時間不足仍是最直接的壓力來源。

許多家長白天忙於工作，下班後還需要處理：

當家務有人協助分擔，父母才能將更多時間留給孩子的陪伴、教養與學習，也能降低長期在工作與家庭之間疲於奔命的壓力。

外籍家庭幫傭申請條件放寬

特殊境遇、單親、身心障礙、罕見疾病或發展遲緩兒童，另有相關點數及優先審查規定。

因此，育兒家庭只要家中有一名未滿12歲子女，原則上即可達到外籍家庭幫傭申請的點數門檻，每戶至多聘僱一名。

外籍家庭幫傭可以協助哪些工作？

外籍家庭幫傭主要是在核准的私人家庭內，協助從事一般家事服務，包括：

兒少未來帳戶並非外籍家庭幫傭補助

「兒少未來帳戶」與「外籍家庭幫傭申請」屬於兩項不同的政策制度。

兒少未來帳戶並不是外籍家庭幫傭的薪資補助，也不會因為領取兒少成長津貼，就自動取得外籍家庭幫傭聘僱許可。

家庭仍須依實際戶籍成員、子女年齡、家庭條件及點數規定提出申請，並依法完成相關聘僱程序。

21世紀人力仲介協助育兒家庭安心申請

外籍家庭幫傭申請涉及戶籍資格、點數計算、國內求才、文件準備、招募許可、移工引進及入境後聘僱管理等多項程序。

由專業顧問協助處理繁瑣的申請程序，可降低文件缺漏、資格判斷錯誤或申請延誤的風險，幫助家庭更安心地安排所需人力。

強化雇主防治責任 擴大對象  

新修性工法於 113 年 3 月 8 日正式上路，重點包括第 13 條強化雇主職場性騷擾防治責任， 增訂10人以上29人以下企業應訂定申訴管道， 且在工作場所公開揭示；受僱者 30 人以上企業應訂有性騷擾防治措施、申訴及懲戒規範， 內容包括教育訓練、申訴調查程序、懲戒處理 方式。被申訴人如為最高負責人及僱用人時， 申訴人可依第 32-1 條向地方政府提出申訴。勞 動部今年 4 月 8 日進一步修正發布施行細則， 將董監事、持股 20%以上、位居特殊職位等六類人員明定為「最高負責人」。 

家事移工 同樣受性工法保障  

另外，性工法適用對象為所有受僱者，包含派遣勞工，而不以是否適用《勞動基準法》為限，因此家事移工也受同等保障。 

嘉市府裁罰基準規範，違反第 13 條第 1 項 第 1 款「僱用 10 人以上未達 30 人未訂定申訴管道並公開揭示」，首次違規處 1 萬元以上 2 萬元以下罰鍰，再次違規加重至 3 萬元以上 4 萬元以下，第三次違規處 5 萬元以上 6 萬元以下罰鍰，第四次違規處 7 萬元以上 9 萬元以下罰鍰，第五次以上違規，以罰鍰上限 10 萬元 處分。 

違反「受僱者 30 人以上雇主，未訂定性騷擾防治措施、申訴及懲戒規範或未公開揭示」， 首次違規處 2 萬元以上 4 萬元以下罰鍰，第二 次違規罰鍰自 5 萬元起跳至 9 萬元，第三次違 規處 10 萬元以上 19 萬元以下，第四次違規處 20 萬元以上 29 萬元以下，第五次以上違規， 以罰鍰上限 30 萬元處分。 

前述違規次數，是以同一行為人受違規裁罰之日起，往前回溯 5 年內，違反同一規定遭裁處的次數來計算。 

違規次數以同一規定 5 年內累計  

雇主於知悉有性騷擾情形，未依規定採取立即有效之糾正補救措施，最重可罰 100 萬元， 這也是家事移工雇主過往較容易疏忽的規範。 首次違規處 2 萬元以上 4 萬元以下罰鍰，第二次違規加重至 5 萬元以上 9 萬元以下，第三次 違規處 10 萬元以上 19 萬元以下罰鍰，第四次 違規處 20 萬元以上 39 萬元以下，第五次違規 處 40 萬元以上 59 萬元以下，第六次違規處 60 萬元至 79 萬元罰鍰，第七次違規增至 80 萬元 至 99 萬元，累計至第八次違規時，就會以最高金額裁處。 

性別歧視低消 每次增加 30 萬  

另外，性工法規範雇主對招募、進用、配置、 考績、陞遷及解僱等，均不得因性別或性傾向而有差別待遇，其中性別歧視也包含懷孕歧視， 罰鍰已大幅提高至 30 萬元至 150 萬元。雇主違反前述規定，以及在提供教育訓練、福利措施、 薪資給付、退休、資遣、離職、解僱時，因性別或性傾向而有差別待遇，或事先約定受僱者有結婚、懷孕、分娩或育兒時應行離職或留職停薪，以此為解僱理由，根據裁罰基準，每次違規的起跳金額為 30 萬元。 

第一次違規處30萬元以上59萬元以下罰鍰， 第二次違規加重至 60 萬元以上 89 萬元以下， 第三次違規處90萬元以上119萬元以下罰鍰， 第四次違規處120萬元以上149萬元以下罰鍰， 累計至第五次違規時，則以最高金額 150 萬元 裁處。 

違反性工法第 32-3 條，最高負責人或僱用人經主管機關認定有性騷擾行為者，第一次違規處 1 萬元以上 4 萬元以下罰鍰，第二次違規加重至 5 萬元以上 9 萬元以下，第三次違規處 10 萬元以上 19 萬元以下罰鍰，第四次違規處 20 萬元以上 39 萬元以下罰鍰，第五至七次，級距分別為 40 萬元至 59 萬元、60 萬元至 79 萬 元、80 萬元至 99 萬元，累計至第八次違規時， 就會以 100 萬元裁處。

雇主協會反對廢除家庭聘僱制度  

不過，台灣失能者家庭暨看護雇主國際協會則發表聲明指出，目前全台已有超過 22 萬個家庭聘僱家庭看護工，許多家庭並非偏好聘用移工，而是在現有長照體系無法滿足需求下， 不得不自行承擔照顧責任。 

協會質疑，主張廢除家庭聘僱制度者，始終未說明未來 22 萬個聘僱家庭的照顧需求將由誰承接；若公共長照體系有能力全面接手，為 何仍有大量家庭選擇自行聘僱家庭看護工。 

對於將家庭看護工納入長照體系的討論，協會表示並不反對照顧工作專業化，但認為專業化不能僅著重勞動權益提升，更應建立專業能 力、契約責任及照顧品質制度。 

協會建議，未來無論本國籍或外國籍照顧人員，若要成為正式長照人力，都應比照照顧服務員制度，完成政府認可訓練、專業測驗、實習及能力評核後再投入服務。 

台灣移工聯盟、婦女新知基金會及台灣身心障礙者自立生活聯盟等民間團體 14 日在衛福部前演出行動劇，象徵重度失能者、障礙者及家庭看護工長期被照顧制度束縛，而政府部門未能提出有效解方；民團批評衛福部未積極與勞動部合作，將相關服務納入長照給付體系。 

長照資源失衡 重度失能家庭遭忽視  

民團指出，長照預算雖逐年成長，但資源多集中日照中心及社區據點等輕、中度失能服務。 根據監察院調查，長照服務涵蓋率已達八成， 但長照支出七成集中於輕、中度失能者，重度失能者使用長照給付服務比例則逐年下降。 民團指出，家事移工不受《勞動基準法》保障，沒有工時上限，也未適用最低工資制度， 目前薪資水準僅約基本工資的三分之二，當重 度失能者照顧需求無法由公共服務承接時，家事移工被迫承擔所有照顧責任，甚至成為社會輿論指責的對象。 

民團主張，應由長照機構擔任家事移工雇主， 讓家庭回歸服務使用者角色，透過機構依照需求調派照顧人力，提供穩定且專業的居家照顧 服務。

時代力量黨主席王婉諭表示，她自己過去就是符合資格、也申請過外籍家庭幫傭的媽媽，深知有人分擔家務確實能減輕負擔。因為臺灣的家事和家庭支持勞動長期供給不足、成本偏高，往往由家中女性無償承擔， 政府本就應該面對。行政院宣布政策時宣稱是為「提振生育率」，但勞動部稱並非主要目標，她質疑政策核心目標不清。 

有家務分擔需求都應該適用 

若攤開國際數據，香港有 36.8 萬名外傭， 總生育率僅 0.73；新加坡有 30.1 萬名外傭， 總生育率為 0.97，引進外傭無法為生育率帶來顯著提升。托育聯盟民調也顯示，女性最需要的育兒政策中，開放外籍幫傭僅 18.4% 家長認為需要，在各項政策中排名最後。他認為擴大開放並非多數育兒家庭最需要和迫切的解方。 

她進一步質疑，家中有高齡長輩需要照顧，但未達申請看護失能標準，有育兒負擔 的「三明治世代」，也有家務幫手的需求， 卻被新開放的政策排除在外。她呼籲政府檢討「12 歲以下」的限制，讓有家務分擔需求的家庭，包含照顧長輩的家庭，都能適用。 

她也呼籲確保家庭幫傭勞動條件保障與申訴機制，並要求政府提出完整的衝擊評估， 包括對本國勞工影響、查核管理量能與執行方式都應該說明清楚。 

強化公托 落實育兒友善職場 

小歐盟市議員參選人李惠暄表示，身為職業婦女她能理解開放外籍幫傭政策乍聽之下 吸引人，下班後陪玩、晚餐、洗澡和各式各樣的家務，常是一片混亂，如果另一半因為工作需要無法支援，更令人感到無助，在這種情況下幫傭政策具有吸引力。 

但她認為，每個月 2.6 萬到 3 萬元的支出， 對於多數家庭會是沉重的負擔，她也擔心政府提出的解方不是補強公共托育，而是讓家庭自己花錢找人解決，將國家應承擔的責任推回家庭身上。她呼籲政府加速增設公托、 縮短排隊時間、提升公辦民營的托嬰中心品質，並完善保母媒合制度，落實有薪家庭照顧假，讓職場能夠有彈性的工時安排。 

她強調，小歐盟並不反對特定族群、家庭多一個選擇，而是反對政府以少數人用得起的照顧，包裝成全民受惠的育兒政策。 

缺乏育兒專業 恐生法律風險 

台灣綠黨共同召集人甘崇緯則指出，外籍家庭幫傭依法是家事服務人員，不具備托育專業。但現實中，家長上班不在家，幾乎不可能完全不讓幫傭接觸孩子。臺灣本國保母須接受 126 小時訓練並通過考試才能執業， 但進入家庭的移工僅有 8 小時講習，且內容多為法規，缺乏嬰幼兒照護及急救能力。 他擔憂，在目前的法規下，恐存在指派許可外工作的風險；孩子若發生意外，法律責任也在家長身上，制度開放未妥善處理風險。 對於 4 黨所提議題，日前政策記者會上， 衛福部次長呂建德強調，即使外籍幫傭擔任家務幫手，但因仍跟兒童有關，在來臺以前以及繼續教育上，都會強化跟兒童照顧、防止兒虐有關的內容。社家署副署長張美美則說明，孩子在家裡父母仍要盡照顧責任，幫傭僅是家庭的幫手，非專責托育。 

勞動部攜手衛福部 強化媒合 

勞發署長黃齡玉表示，會由勞動部和衛福部強化媒合平臺，擴大補助企業設置托育設施。勞動部次長李健鴻指出，先前的焦點訪談中，部分特殊家庭的家長團體表示，一個 月 2.9 萬元到 3 萬元是他們可負擔的支 出，但家庭是否要聘僱外籍幫傭，仍有教養、 語言文化、居住空間等考量，預期申請狀況 將會是漸進式的。 

政策設計上特別關注的罕病、身障、遲緩、 單親、特境等特殊需求家庭，去年約有 5.3 萬戶。他強調協助育兒家庭已有多元政策在推動中，放寬外傭申請資格，是再多加一個選項，協助家長安心續留職場。

洪申翰 3 月 23 日接受廣播節目專訪，針對外籍幫傭新制、申請資格、薪資成本、工作內容及生活照顧等釋疑。外界質疑政策無法真正提升生育意願，他認為，「0-6 歲國家養」的政策內容，還包括育兒津貼、托育補助、公共化托育服務、多元育兒方案，以及今年開始的育嬰留停以日申請、家庭照顧假以時申請、企 業托育措施，鬆綁外籍幫傭資格只是其中一個 部分，給予家庭更多選擇。 

小家庭增加 政策亟待跟進  

現行雇主若要聘僱移工從事幫傭工作，家中必須有 3 名 6 歲以下孩童才符合申請條件。隨著時代變遷，雙薪、小家庭已成為主流，長輩支援體系較過去薄弱許多。進一步從數據觀察， 93年平均每家戶人數 3.16人，113年減少為2.47 人，20 年間下降 22%，顯見現行法規已不合時宜，亟待與時俱進。 

新制上路後，只要家中有 1 名未滿 12 歲兒童即符合資格，就業安定費每月 5 千元。符合特殊需求身份，包括家中有罕病、身心障礙、 特殊境遇未滿 12 歲兒童或未滿 6 歲發展遲緩兒童、1 名未滿 12 歲且身障或單親家長、2 名 未滿 12 歲兒童其中 1 名未滿 6 歲，或 3 名未滿 12 歲兒童，就安費降為每月 2 千元。 

保母具高度專業 定位不同  

外籍看護工依規定不得從事與家務相關的內容，未來外籍幫傭開放後的工作內容為何？ 洪申翰特別強調，「幫傭不是保母」，目前法規對保母的專業要求很高，須有證照，負有早期發展支持的功能，或協助生活習慣養成，扮演親職顧問等。因此幫傭主要工作內容，會以家務如清潔打掃、食物料理準備、協助性照顧、 陪伴以及長輩助手為主。 

另外，勞動部先前訪談調查，不少家長也提到，就算有聘幫傭，還是會選擇將小孩送托， 因此兩者本質不同。 

有獨立起居空間 兼顧基本權益 

雇主聘僱成本及所應提供的起居環境方面， 因家事勞工不適用最低工資，若以一般身份外加就安費來計算，每月成本約 3 萬元。都會地區房價高昂，僅有 2 房的家庭比例不算低，洪申翰則說，原則上希望雇主提供獨立房間，這是最標準的情況；在尊重移工隱私的前提下， 至少要有 3.6 平方公尺的獨立起居空間，地方 政府也會做生活照顧訪視，確保基本權益。 勞動部最新統計，截至 2 月底止，持有效聘僱許可家庭幫傭僅不到2千人，佔比不到0.3%。 其中以台北市 547 人最多，其次為台中市 292 人、新北市 256 人以及桃園市 238 人。國籍則以印尼 1,498 人為大宗，佔比超過 75%，菲律 賓則 454 人。 

考慮面向多 難推估需求人數  

洪申翰說，申請資格鬆綁後，可預期未來幫傭人數會多過原本的人數不少，但會是以漸進的過程增加，至於是否聘僱，要看民眾對家務的需求、收入狀況、家庭空間安排，同時也需評估能否接受家中長時間多一位成員共同生活，要考慮的面向其實很多，不容易用一套公式來推估人數。 

至於是否衝擊本國勞工就業？勞動部已和衛福部討論，未來希望為本國保母、托育、教保人員開拓更大勞務市場，建置托育家事服務媒合平台，提供更多工作機會。衛福部也著手推動「育兒指導員」計畫，提升勞務價值。勞動部也專案提供保母、家事人員職能訓練，作為外籍幫傭新政的配套。 

勞動部預計 4 月 13 日受理申請，開放民眾透過「外國人申請案件網路申辦系統」送件。 須留意的是，小孩出生後始符合資格，檢附資料包括申請表、戶口名簿影本、特定證明文件 （罕病/身障/遲緩/特境家庭）。

立院衛環委員會 18 日邀請衛福部長石崇良及相關部會，就精進偏鄉醫療及長照資源等議題專題報告，並備質詢。 

輕中度失能者使用長照占比逾 7 成  

立委林月琴質詢時指出，依據衛福部資料，112 年長照服務使用者中，輕、中度失能者佔比超過七成，而真正照顧壓力最大的「重度失能家庭」，往往被迫轉向聘僱外籍看護或由家人苦撐。 

她指出全臺約 21.4 萬名失能者聘僱外籍家庭看護工，其中僅約 4 成同時使用長照服務，且這些使用者中超過 1/3 僅使用單一項服務。林月琴質疑，這代表長照制度設計並未貼近重度家庭需求，政府公布的涵蓋 率，高估了滿足長照需求的程度。 

雖然政府宣稱滿意度超過 9 成，但僅限於使用者，而仍有許多重度失能者並未使用，在這樣的情況下如何確實評估民眾的真正需求？她直言，若滿意度愈來愈高， 為什麼還是發生照顧殺人的悲劇。她認為 衛福部應該思考如何提升重度失能者的使用比例，並接住照顧者。 

為此林月琴提出 3 項建議，首先應建立重度失能優先機制： 降低申請門檻和簡化流程，提高重度失能者的服務量能，並增加夜間服務與喘息服務的可近性。 

其次，則是整合移工與長照系統： 許多重度失能家庭聘僱外籍看護，但兩套系統長期脫鉤。政府應思考如何讓聘工家庭更容易整合使用長照資源。 

聘移工失能者僅 4 成同時使用長照 

第三點她則建議衛福部，應該建立反映真實需求的政策指標： 重新檢討「長照服務涵蓋率」的計算方式，應納入「重度失能者服務使用率」與「家庭照顧者負荷」 等實質指標。 

衛福部長石崇良回應，從長照支付的數據來看，重度使用占約占 2 成，而中度和輕度使用者都約為 4 成。重度使用者中約 12 萬人使居住在住宿式機構，針對部分居家 的重度失能者如何強化支持，包括喘息服 務、在社區提供的照顧者資源，都會在長照 3.0 強化；另外針對聘僱移工家庭去年已擴大長照服務範圍，也會再持續了解使用率低的原因。

實施至今未加保被罰有 9 千餘件 

勞保部勞動保險司長陳美女說明，依災保法第 6 條規定，受僱於領有執業證照、依法辦理登記、設有稅籍或經主管機關核發聘僱許可雇主之勞工，皆為勞工職業災害保險的強制納保對象，例如充滿創意的文青小店、咖啡廳或微型工作室，只要雇用 1 名員工即需為勞工投保。 根據統計，截至 114 年底，災保人數有 1,129 萬人，投保單位有 86.3 萬個。 

陳美女指出，災保自 111 年 5 月實施至 114 年 12 月底，雇主未依規定為其勞工加保職災保險有 9,845 件，總罰鍰金額約 1.9 億元。 

陳美女強調，雇主必須在勞工到職當日為其申報加保，勞工若不幸發生職業災害事故，可獲得保險給付保障，雇主亦可抵充勞基法上的職災補償責任，有效分散經營風險，達成勞資雙贏。如果雇主違反規定，除依災保法第 96 條規定，處 2 至 10 萬元罰鍰外，保險人於發給保險給付後也將令投保單位限期繳納。 陳美女表示，外籍家庭看護工及家庭幫傭亦為職災保險的強制投保對象，截至 114 年 12 月底，外籍家事移工有 22.1 萬人加保，外籍家事移工之職災行業分類屬「家事服務業」，115 年職災費率為 0.19%，若以移工月投保薪資 29,500 元為例，單月災保保險費為 56 元，每 3 個月(按季)寄發一次合計為 168 元，依規定全 部由雇主負擔，雇主不得自移工薪資中扣收保險費。爰雇主應依限繳納，以免逾期遭加徵滯納金。 

家事移工加保 配合一站式服務 

陳美女指出，目前外籍家事移工是透過勞動力發展署「新聘家庭類移工一站式入境服務」， 由雇主或仲介於移工入境前登錄移工講習報名資料，並同時申請參加災保，俟入境講習服務結束後，由勞發署將完成講習服務之移工及雇主資料傳送勞保局辦理投保作業。 另外，勞保局會依勞動力發展署定期提供之家事移工聘僱許可資料，經資料比對及彙整後， 即先以簡便加保通知書函通知雇主相關規定及家事移工資料，如雇主未就家事移工之資料表示異議（如主張家事移工已離職），即依其聘僱許可函之工作起日協助納保。 

家事移工 20 萬餘人 印尼最多  

根據統計，截至 114 年 11 月止，社福移工有效聘僱人數 22 萬 4,928 人，其中家庭看護有 20 萬 6,533 人、家庭幫傭 2 ,011 人；家事移工以印尼籍最多有 17 萬 8,589 人，其餘依序是菲律賓 2 萬 500 人、越南 9,248 人與泰國 207 人。 

勞動部長洪申翰在手冊序言中指出，台灣社會快速的高齡化，需要家事服務與相關家庭照顧的需求越來越多，家事移工也已經成為許多家庭支撐與維繫日常生活的重要幫手， 因此如何讓相關聘僱管理制度更加完善，能 夠更保障僱主和移工的權益，並提升照顧品質，也是勞動部必須努力的方向。 

洪申翰指出，唯有在制度上同時保障雇主與移工權益，並提升照顧品質，才能讓雇主安心聘僱，也讓移工在穩定、被尊重的環境中投入工作，進而確保家庭獲得穩定的照顧服務。 

手冊以易懂的圖文方式說明  

洪申翰說明，手冊的編製除參考勞動部多年業務執行經驗，也廣泛向專家學者與相關團體請益，期望以簡易易懂的圖文方式，說明從開始聘僱、管理溝通，到終止契約的完整流程，協助雇主在面對管理、溝通或突發狀 況時，能更快找到合法且有效的處理方式與資源。 

該手冊內容共分四大章節，包含「簽訂契約及開始聘僱」、「移工的工作條件及生活管理」、「雇主的照顧支持與協助資源」以及「終止契約及結束聘僱」。內容涵蓋選擇合法仲介、契約權利義務、仲介收費規範、移工生活照顧責任、工時與休假安排、手機與個人物品管理、工作範圍界定，以及突發狀況與照顧空窗期的因應作法等，協助雇主避免誤觸法令。 

勞動部勞動力發展署跨國勞動力管理組副組長胡欣野指出，國內家事移工雇主超過 20 萬人，實務上不少雇主在聘僱、管理，或遇到移工生病等特殊情況時，並不清楚應如何處理。她表示，雖然現行法規已有相關規定， 但雇主仍期待能有一本貼近實務的指引，清楚說明可運用的資源與合法處理方式。 

分 4 大章節 從聘前至契約終止  

例如，手冊載明選擇合法且優質的仲介公司， 雇主和移工簽約後 40 日內，如因移工適應不佳或移工個人因素導致勞動契約終止，雇主可以依法請求仲介公司重新推介一次或退還 50%介紹費。如果終止契約原因為不可歸責於移工（如被看護者過世或移民等），則不適用。 

從移工入國開始，到轉換新雇主或返國為止， 手冊提醒雇主負有生活照顧責任。雇主必須依據外國人生活照顧服務計畫書妥善安排移工的三餐、住宿；另無論是出於「代為保管」、「怕移工弄丟」還是「怕移工逃跑」 等任何理由，只要雇主要求保管、持有移工護照或居留證，就可能構成「非法扣留」。

雇主裝監視器 須告知看護  

為了掌握被看護者的生活狀況及安全，雇主有需要在家中安裝監視器，手冊提醒必須明確告知看護工、注意裝設位置之必要性，且不能隨意公開影像。對於移工使用手機的管理，手冊建議雇主可以與移工約定手機使用時間，並由雙方簽名遵守，讓移工工作時不要分心，但休息時可以自由使用手機。 

胡欣野進一步說，這本手冊不同於過去偏重法規條文的宣導資料，而是以雇主實際可能遇到的情境出發，整理常見問題與處理建議，盼能協助雇主降低壓力、順利解決困難；未來也將依實務回饋進行滾動檢討，持續優化內容。

經濟弱勢家庭盼再啟薪資補助 

雇主反映，經濟弱勢家庭聘僱外籍家庭看護工是不得不的選擇，每個月至少 2 萬元的薪資是沈重負擔，是家屬省吃儉用湊出來的，又該方案已於 8 月 9 日截止，新聘外籍家庭看護工的家庭，無法獲得薪資補貼，希望勞動部能再啟經濟弱勢家庭的薪資補助。 

由於家事移工月薪自104年9月起調整至新臺幣 1.7 萬元後，至 111 年時已 7 年未能調整， 與當時產業移工之最低工資 2 萬 5,250 元差距 8,250 元，因此就業安定基金管理會 111 年 8 月 10日通過勞動部規劃家事移工建議調薪方案， 由每月薪資 1.7 萬元調高至 2 萬元。 

為降低調薪對於經濟弱勢家庭造成衝擊，也 考量一般家庭疫情期間增加生活負擔，當時就 安基金管理會通過雇主或被看護者聘僱外籍 家庭看護工，如屬低收入戶或中低收入戶、依 

《身心障礙者權益保障法》領取生活補助費、 依《老人福利法》領取中低收入生活津貼情形者，提供每月 3,000 元薪資補貼，補助期間最 長 3 年，每案最高補助 10.8 萬元，最晚 114 年 8 月 9 日檢附勞動契約提出申請。 

至於一般雇主最晚須於 111 年 12 月底前檢附勞動契約提出申請，提供每月 1,500 元薪資補貼，最長補助 4 個月，每案最高補助 6,000 元。 

一般補助 6 千元 弱勢補助 10.8 萬元  

根據統計，一般雇主有 7.3 萬餘人提出申請， 核准 7 萬 676 人，核發金額 4 億餘元；經濟弱勢雇主核發 1 萬 1 ,830 人，核發金額 5 億餘元。 

勞動部說明，部分雇主提出申請被退件或是不予許可原因，包括欠缺勞動契約、雇主存摺影本、資格不符、雇主提供薪資未達 2 萬元、 未於聘僱期間內提出申請等。 

勞動部補充，只要發現符合資格或是就安費被勾稽免繳，即符合經濟弱勢雇主資格，在給予外籍家庭看護工薪資不含加班費達每月 2 萬 元，有效聘僱期間為 111 年 8 月 10 日至 114 年 8 月 9 日之間者，8 月 9 日適逢周六，順延應於 114 年 8 月 11 日前主動提出申請，檢附文件包括申請書、雇主戶名之國內金融機構存摺封面影本，以及勞動契約影本（每月薪資不含加班費應達 2 萬元以上）。