桃園日前查獲非法收托 有外籍人士 

桃園市政府 3 月查獲一處未立案托育場所，現場共 21 名幼兒，其中包含 11 名 0 至 2 歲幼兒，並發現有幼兒園教保人員及外籍人士從事托育照顧情形，該場所未經核准設立托嬰中心，依法裁罰。該場所後續轉移，市政府 5 月再次於另一處所，查獲相 

同違規人員與違規行為，加重裁罰。 中華民國兒童教保聯合總會理事長蔣叔融表示，合法托育機構有諸多嚴格監控措 施，監視器管理、評鑑制度及訪視，消防、 公安等定期稽查；然而非法收托場所缺乏專業資格、未設置監視器、定期安全檢查 也未受政府監督，也無法了解孩子的狀況，呼籲社會關注、各地方政府主動稽查， 而非憾事發生後再彌補。 

她也指出，一般家長可能不了解托育規範與政策詳情，但因鬆綁外傭資格相關政策口號而產生迷思。家長身兼照顧孩子心力憔悴，要上班又要照顧孩子，且由於托育服務供需不平衡，而找了這樣有外籍人士帶孩子的空間。蔣叔融表示，站在保障孩童權益的立場上，建議政府還是要明確規定，讓托育回歸專業性。 

憂外傭遭指派從事許可外托育工作 

托育及就業政策催生聯盟召集人王兆慶則指出，過去制度將心力集中於管理私人托育，包括近期衛福部提出監視器雲端化，行政與立法機關取得共識通過，也反映社會非常重視對私人托育服務的管理。 但卻忽略仍存在地下托育，且外籍幫傭擴大開放，也令人擔憂是否會系統性擴大地 下托育問題。 

居家托育也存在非法風險  

他進一步指出，此次桃園事件，政府單位執法遭遇兩方面的問題，行政權力可以進入合法立案的私人托育機構查察，但對 於非法的地下托育，則無法直接進入稽查。另一方面，此次案件則包含將外籍人士當作非法托育人力。 

王兆慶認為，部分雇主濫用移工從事許可外工作的情形原來就存在，而目前私立托育機溝缺工嚴重，未來大量引進外籍幫傭，就有更高的機率投入各類地下托育工作，呼籲相關部會及立委關注，公務人員相關執法遭遇的困難，以及未來查處此類案件時，勞政機關也應偕同。 

針對政府擴大開放家庭幫傭，中華孕嬰童教保聯合總會副總會長林昕暐指出另一 種非法風險，如具備托育資格可申請居家托育者同時也育有 12 歲以下的孩子，是有可能聘僱外籍幫傭協助其從事托育工作。 另一方面，各地可能都存在類似的非法收托情形，但卻查察不易，他呼籲應修正相關法規，並增設人力專門查處。 

官方曾明確表示外傭非保母 

針對鬆綁外籍家庭幫傭，日前勞動部已強調外籍幫傭定位為家務輔助幫手，而非 保母等專業照顧人員，幫傭不會取代公共托育政策。衛福部也表示，孩子在家仍應由父母盡照顧責任，幫傭僅是家庭的幫手，非專責托育。 

據勞動部統計，資格鬆綁從 4 月 13 日上路，實施 1 個月左右國內求才案件為 5,756 件、受理申請招募許可案逾千件。

【外勞社記者劉達寬 2025 年 9 月 16 日報導】總統賴清德近日在專訪時拋出鬆綁外籍家庭幫傭，釋出婦女勞動力。引發多個民間團體反彈，但也有民團認為應仿效香港、新加坡，放寬家事移工聘僱門檻，以協助雙薪家庭面對的育兒與照顧壓力，也 藉此避免非法工作問題。 

賴清德在接受專訪時指出，政府希望釋出勞動，就要協助其解決問題，因此不一 定要限制 2 個小孩，也可以 1 個小孩就好， 也不一定要 6 歲以下，12 歲以下也能聘請。 

不限看護或幫傭 讓長幼都有人陪  

消息一出引發民團批評，指放寬聘僱家庭幫傭的門檻，只嘉惠少數富裕家庭，會使目前的公共托育服務倒退回家庭化、過度市場化，也衝擊國內的托育、保母市場， 以及國內照顧人員的工作權與就業機會。 不過也有其他民間團體表示支持，台灣失能者家庭暨看護雇主國際協會理事長張姮燕就呼籲政府開放外援，讓國人敢生、 敢養、敢變老。她指出臺灣邁入超高齡社 會，新生兒下探連年「生不如死」，雙薪家庭，面臨高壓、長工時、照顧子女甚至長輩的多重壓力。 

她建議應該仿照新加坡和香港模式，不要區分家庭幫傭和家庭看護，讓長幼都能有人陪伴，包含身體還健康的長者，也不是只能尋求外部的托育資源。 

以新加坡為例，允許有 67 歲以上老人或 16 歲以下孩童的家庭申請外籍幫傭，搭配稅務優惠、公共托育、親樂齡公宅等，讓 20 幾萬家庭受惠；香港則有不少家庭倚賴外傭，維繫雙薪經濟與長者照護。 

需開拓新來源 考慮薪資脫鉤 

長年處於低生育率的南韓，近期也在嘗試相關政策。張姮燕認為，目前出現的許多問題，包括聘僱資格上的限制導致市場不均，有缺工需求者冒險聘用黑工，也產生誘因吸引移工投入非法工作，開放市場採取自由化制度，能同時解決許多問題。 她也指出，臺灣家庭類移工亟需放寬管制、增加引進，畢竟只承認需求的增加，卻不積極擴增勞動力來源國來增加勞動力供給，只會造成更嚴重的供需失衡。 此外，臺灣薪資中位數遠低於新加坡、香港、南韓等引進家庭類移工的國家，意味著家庭的可支配所得有限，但家事移工的薪資卻高於上述國家。因此她也建議， 放寬移工的同時，應效法新加坡讓外籍勞工薪資與本國勞工脫鉤，否則即使聘僱幫傭或看護，經濟壓力沉重仍難以鼓勵生育。 

星國家事移工 30 萬 女性勞參率 62% 

根據新加坡人力部的資料，到 2024 年 12 月為止，外籍勞動力為 157 萬 6,500 人，其 中家事移工為 30 萬 1,600 人。而根據香港 立法會的數據，2024 年外傭人數為 36 萬 8,000 人，若一家聘一名，對照戶數統計， 約有 13.34%的家庭有聘外籍家庭傭工（規 範主要為雇主財力及提供適當空間）。 而根據聯合國最新的《2024 年世界生育 報告》，南韓的總生育率為 0.73，香港同為 0.73，新加坡則是 0.95，而臺灣則是 0.86； 若推估 2054 的總生育率，南韓為 1.06，香 港 0.99，新加坡 1.17，臺灣 1.10。 勞動參與率部分，根據世界銀行的開放資料顯示，2024 年南韓的女性勞參率為 56%，香港為 52%，新加坡則較高為 62%； 而根據主計總處去年的統計調查，女性勞參率為 51.87%，與香港相近。若由上述資料來看，除了家事移工的制度外，其他政策與措施的配套也會形成重要差異。 

韓國育兒外傭計畫 聘僱成本過高  

為了因應低生育率和雙薪父母的壓力， 南韓由首爾去年展開一項試辦計畫，聘請菲籍外傭（89 名）協助育兒與家務。根據韓國媒體報導，聘僱成本引發爭論，該計畫進入第二階段後需支付的服務費用提高到約每月 3 萬臺幣，市政府提議與本國勞工工資脫鉤引發抗議，並遭韓國勞動部拒絕。 根據韓國時報 7 月底的報導，該計畫將在明年試辦期結束後終止，官員表示，李在明政府無意進一步擴大並正式實施相關提案（原計畫下一批引進 1,200 人），而將討論新的制度支持育兒父母。