立委鄭正鈐表示，根據國土署統計，今年1月營建業經濟概況調查，在2022年台灣營建缺工人數4萬8669人，這是國土署具體統計數字，另外，我們為了台積電可以建在新竹寶山二期時，但為了趕工為爭取營建業的工人，台積電依法勞動法規，讓營建工人一天工資破萬，導致當地附近營建工地大量缺工，也讓逃跑外勞往這邊去流動。

鄭正鈐特別指出，營建業因應產業特性，習慣使用點工方式，依我們提供申請移工要件，其一需要5到10人、其二他們營業額要超過資本額10倍，很多營建業無法符合，我希望我們的移工政策接地氣，讓勞動部與內政部共同解決營建缺工問題，以利調整民間移工政策。

許銘春表示，民間營建移工開放是有邀集工程會、內政部營建署和勞動部相關部會共同研議出的方案，針對農業移工很早就開放，民間有開放農民移工1萬5千名，目前內政部還沒登記完成。現在營建營工已登記1萬5千名，目前登記尚未額滿且相關政策剛上路，但我們會持續跨部會合作、滾動檢討，配合基層業者需求。

陳建仁補充說明，有關營建業的部分，我們國土署有專業團隊，包含理解本地工地需要多少人、政策實施過程調整方針，會給出專業意見，而我們逃逸移工會在正式移工進入後，這些逃逸移工會逐漸漸減少，我們也會持續為社會安全、業界需求持續努力。

對失聯移工議題，行政院在26日院會接受立委的質詢。行政院院長陳建仁表示，政府在COVID-19期間，失聯移工人數有增加，但去年查緝2.7萬多人，目前總計仍有8萬多人失聯，會在匯集勞動部、內政部通力合作。

依勞動部網站查詢資料顯示，2019年失聯移工有4萬8千多人，到去年（2023年）8萬5千多人。立委鄭正鈐表示，先不討論讓移工自首有多少人，目前失聯移工讓政府、社會、移工面臨三輸，其一政府輸在喪失威信，因為失聯移工形成一個產業鍊狀態，他們在非法狀態找到非法雇主，過去十年等他們賺飽、要回國，賺的錢從地下匯兌出去，失聯移工再來自首，讓政府幫他們負擔機票錢回家，這十年政府負擔1億。

鄭正鈐補充表示，其二在社會安全方面也輸，生活安全也受到挑戰；其三移工脫離社安保護也是一輸，目前除了家庭看護工沒有比照勞基法，其他移工一律按照勞基法、就服法、性別平等工作法、職災、健保、勞保都有，但移工朋友是逃逸外勞就會出現很多問題，到底逃逸外勞產生多少下一代，請問院長知道嗎？我們又該如何解決？

勞動部部長許銘春進一步解釋，我們統計近20年來，全臺黑戶寶寶1.8萬人，失聯移工的黑戶寶寶約莫3500人，佔不到20%。鄭正鈐指出，有民團對內政部公布的女性失聯移工數字進行推估，以3成數字來推算，約有1萬個黑戶寶寶，若沒有好好處理會造成社會問題，不管移工黑戶寶寶有多少，寶寶都會長大，希望政府有關單位正視失聯問題，並將失聯移工納入正軌作法。

許銘春解釋，我們這3年因疫情問題，在111年增4萬多名失聯移工，但是我們正常開放移工、移工政策轉換，失聯移工會逐漸趨緩。

截至 112 年 11 月底，彰化縣移工人數已達 6 萬 1,726 人，其中產業類 50,012 人，家 庭看護工 10,403 人。勞工處表示，轄內最 常見違法樣態為民眾非法聘僱或容留逃逸移工從事工作，無論是友誼協助或用打工換取食宿，均已構成非法容留，違反就業 服務法。另外，實務上也常見雇主指派外籍家庭看護工於照護工作閒暇時，幫忙雇 主家或是去雇主親朋好友家幫忙打掃，不僅合法聘僱的雇主違反指派外國人從事許 可外工作，不具聘僱資格的一方，同樣會依違反非法聘僱或非法容留遭開罰。 

勞工處進一步說明，民眾聘僱外國人從事工作前，應注意「查」、「核」、「問」 等三步驟，確認外國人居留證及工作許可、核對身分，以及詢問來臺身分。另外， 聘僱外國人依法必須向勞動部申請許可，即使是國外留學生也需要申請工作許可， 因此雇主聘僱前務必要檢視外僑居留證、 學生證及工作證。 

至於聘僱對象為新住民，雖無需向勞動部申請許可，但仍要查驗居留證、護照及依親戶籍資料等「正本」證件，並仔細核對相片及身分資料，以免聘僱到假冒新住民身分的外國人從事工作。 

違反就服法第 44 條「非法容留」或第 57 條第 1 款「聘僱未經許可、許可失效或他人所聘僱外國人」，將處 15 萬元以上 75 萬 元以下罰鍰，並依第 72 條廢止招募許可及 聘僱許可之一部或全部。5 年內再違反者， 處 3 年以下有期徒刑、拘役或科或併科 120 萬元以下罰金。 

違反第 57 條第 3 款規定「指派所聘僱外國人從事許可外工作」者，則會處 3 萬元至 15 萬元罰鍰，並由主管機關限期改善，若經發現後續仍未改善，將由勞動部廢止許可。

20多歲越南朱姓失聯移工日前昏倒被送至南投佑民醫院，雖緊急開刀救回一命，但後續仍需復健治療。然而院方詢問駐台北越南經濟文化辦事處、內政部移民署、縣府社會及勞動處、衛福部健保署、民間團體等單位，卻因非其權責範圍，無法支付這筆龐大醫療費用。

社勞處長林志忠說明，該名失聯移工因重大疾病住院開刀，積欠醫院120多萬元醫療費用，醫院求償無門，因其身份為非法移工，權責機關無法認定，但是縣府基於人道立場，對於非法移工的傷病醫療仍會提供關懷訪視，並協助聯繫越南同鄉團體及越南辦事處等資源協助。他表示，目前該名移工已出院，縣府後續也會繼續尋求民間善心團體等資源，協助其償還醫療費用，並提供翻譯協助及關懷訪視，讓移工可順利出境遣返回越南。

許淑華表示，臺灣失聯移工人數將近8萬人，已是全國性的問題，政府應對逃逸外勞所衍生的各種問題更加重視，此次發生在南投的積欠醫院醫療費用事件，也突顯了相關機制不夠完整，希望能獲得重視。

許淑華指出，外籍移工衍伸的問題層出不窮，未來一定還會再發生，地方政府能做的就是移工的短期安置和資源的協助，長遠之計還是要透過立法院修法來補的這些漏洞，會責由縣府社會及勞動處收集相關資料及意見，研議因應措施，透過縣籍立委的提案，反映給中央單位，透過立法來解決這些問題。

此外，她也請社勞處建立逃逸外籍移工的處理流程和因應做法，並盤點縣內社福資源，尋求NGO團體資源的加入與協助，建構資源連結網絡，才能及時因應，進行人道關懷協助，保障移工權益。

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