【外勞社記者劉達寬一月八日臺北報導】勞動部日前發布移工懷孕的婦幼權益保障指引，彙整性工法、職安法等相關法規， 包含生育相關補助和育嬰留停等權利，以 及雇主可申請短照、喘息服務填補人力；對此雇主協會指出指引討論過程中移工來源國曾有反對意見，建議應考慮與移工母國的合作關係，調整政策。 

針對移工生產後、育兒的相關權益，指引中說明，產業類及有投保勞保的家事移工，產後可申請生育給付。未投保勞保的事移工給予生育補助，先前曾傳出有反對意見，目前指引中僅規定，針對有子女照顧需求、特殊境遇的移工，經地方政府專案認定，將視個案提供照顧補助。勞動部官員補充，補助額度後續將另外訂定。 

實務上移工在臺育兒相對少  

針對移工育嬰育兒權益部分，依性工法 1 年可請 7 天家庭照顧假（算事假），受雇滿 6 個月者得申請留職停薪，雇主不得拒絕， 但移工不適用就業保險，無法申請育嬰留停津貼。 

勞動力發展署跨國管理組副組長莊國良說明，若移工育嬰留停，雇主與移工依照性工法約定暫時中止履約，並向勞發署表示勞雇雙方約定育嬰留停的期間、實際上沒有提供勞務，則移工的聘期和就業安定費繳納在這段期間可以暫停。不過他也表示，實務上目前沒有遇到這樣的情況。 

移工若在臺懷孕、生產，要養育子女並不容易，除了臺灣消費水平較高，也有文化差異、生活作息和兼顧工作的困難。近期桃園市群眾服務協會拍攝的紀錄片，呈現幾位移工媽媽的實際遭遇，多半需要把子女送回母國由其他親屬撫養，或雇主願意調整工作方式，才有機會兼顧育兒。 

此外重症、失能等家庭看護工雇主，其照顧需求也可能受到影響，勞動部在指引中也詳列看護工雇主在移工懷孕期間有請假及休假需求，可申請短照服務，包括日照中心全日或半日服務、住宿式短照、夜間短照（至多機能服務中心，由機構協助 沐浴、進食、服藥等）、長照站、居家短 照服務等；也可以申請長照喘息服務，兩者相加 1 年有 52 天的額度。 

照顧空窗 雇主可申請短照、喘息 

但社團法人台灣失能者家庭暨看護雇主國際協會認為，勞動部的指引刻意將移工自身的家庭角色放大，忽略其核心工作使 命，掩蓋家庭照護需求的迫切現實。 協會也指出，移工來源國如菲律賓與印尼，在先前勞動部舉辦的會議中對懷孕指引表達不滿，認為與其民情相悖，會增加管理移工的困擾。 

協會建議外勞輸出國與輸入國的合作應建立在公平與尊重之上，以符合實際需求的政策應對照護人力的挑戰。

【外勞社記者劉達寬一月七日臺北報導】 為協助移工、雇主和仲介瞭解移工懷孕、 分娩及育嬰權益，勞動部 1 月 6 日函頒「移工婦幼權益保障指引」，整合相關部會法 令規範及協助資源管道；仲介需提供醫療、工作權益法規等資訊，雇主需要依法給假、給予保護措施。對此仲介業者表示， 實務上已有移工來臺前已懷孕的狀況，易引起爭議，建議恢復入國前的妊娠檢查。 

不得約定或以懷孕為由要求解雇移工 

「移工婦幼權益保障指引」有中、印、英、泰、越 5 種語言版本，全面涵蓋懷孕前、 懷孕期間、生產後與育嬰育兒四大階段。 針對懷孕前，指引彙整各類資訊，包括避 孕或懷孕相關衛教資訊、購買管道、了解懷孕和生育後工作與健康權益的管道（北 中南 3 處外籍婦幼諮詢服務中心、勞國人勞動權益網、LINE@移點通等）。 

雇主應依就服法參加法定聘前講習，瞭 解《性別平等工作法》對於移工懷孕權益 保障及應負擔義務，並藉由政府提供的相 關資訊管道，向移工宣導懷孕、生產、衛 教相關資訊和協助資源。 

指引也明列性工法規範不得約定或規定，以結婚、懷孕、分娩或育兒等理由要求解僱、離職等。若移工懷孕有轉換需要， 可以和雇主合意終止聘僱，雇主可依就服 法於新雇主接續聘僱或廢止聘僱許可逾 1 個月申請遞補。懷孕移工如有需要可申請暫緩轉換，最長延至妊娠結束日起 60 日，經核准可再延長轉換作業期間 60 天（申請 暫緩轉換時雇主得聘僱新移工）。 

懷孕移工暫緩轉換 雇主得新聘移工 

如因法令爭議、檢舉雇主非法使用、遭受人身侵害或雇主違反契約任意遣返，懷孕移工可尋求協助安置。另如有特殊情事 無法自行安排生活，未符合臨時安置要點規定，可向地方主管機關尋求 60 天緊急安 置，有需要最長延至妊娠結束日後 6 個月。 指引也彙整性工法相關規定，移工懷孕、生產可請安胎休養假、給薪產檢假 7 日（第 6、7 日薪資可申請補助）、8 週產假（流產假分階段規範）；移工陪伴配偶產檢或分娩，也應給予給薪的陪產檢及陪產假。針對產假薪資部分，產業類移工工 作 6 個月以上薪資照給，工作未滿 6 個月減半發給；家事類移工則依勞動契約辦理。 

指引並彙整性工法、職安法針對懷孕、 哺乳期間的工作時間調度（不能排夜班）、 重物處理等作業應予限制的規定，除產業 類移工依法辦理外，家事移工和雇主協商 合意後得比照辦理。雇主除了要注意上述 規定工作時間、工作安排、給予請假休假，採取母性健康保護措施，也要關心移工的身心健康狀況，如有醫療需求，適時提供資源及就醫管道。 

若有醫療需求 適時提供資源管道

仲介在各階段除了要提供移工和雇主有關工作權益、政府資源、安置、醫療、生產、諮詢申訴管道等相關資訊，仲介受任辦理就業服務事項，所需費用及接送移工所需之交通費，均含於服務費，不得另行向移工或雇主收取費用。 

跨國勞動力管理組長蘇裕國說明，如接 受雇主或移工委任安排接受法定的定期健康檢查、翻譯等就業服務事項，所需費用及交通費包含在每月服務費；但如移工看病、產檢等屬於個人需求，若需仲介服務， 則須自行負擔相關費用。 

仲介憂來臺前若已懷孕 易生爭議 

針對新發布的指引，中華民國就業服務 商業同業公會副理事長呂錫安表示，指引雖強調依性工法、職安法保障移工權益， 但實務上已有發生移工懷孕未告知，來臺 後 4、5 個月就生產，仲介、雇主甚至到移工生產時才知悉的情況，若雇主因未能知悉而沒有給予懷孕移工適當的工作調整、 保護措施，發生職災、流產，恐引發爭議， 建議應恢復入國前的妊娠檢查。 

他指出國內會有移工需求多是需要抱病人的照顧工作，產業界也多是粗重、輪班工作需要聘請移工，讓雇主在聘僱前知悉 移工狀況，是同時保障移工和雇主權益。 他認為若是移工來臺後才懷孕，也是人之 常情，應給予保障，但若是尚未入境、未取得工作權者給予同等保障則不合理，應有討論的空間。

【外勞社記者黃秀娟十二月廿五日臺北報導】 勞動部 114 年有多項新制上路，包括每月最低工資調整為新臺幣 2 萬 8,590 元，每小時最低 工資為 190 元，新增取得工作許可之僑外生參加技能檢定，有 39 項職類可申請學科外語輔助服務，產業人才投資方案改為每人 3 年 10 萬元額度，以及說明規劃訂定「移工婦幼權益保障指引」5 國語言版本。 

勞動部首次辦新制記者會 洪申翰主持

勞動部 25 日舉行 114 年元月新制記者會，由勞動部長洪申翰宣布多項勞動新制，保障勞工基本生活，明年最低工資時薪將調漲為 190 元、 月薪則是 2 萬 8,590 元，這已是從 105 年來， 連續第 9 年調漲，預計這次調漲會有 257 萬名勞工受惠。 

勞動部勞動條件及就業平等司長黃維琛則強調，最低工資調升最大受惠者還是本國籍勞工， 不是只有移工受惠，他補充說明，這 9 年來最低工資調整，時薪調幅達 58.3%、月薪調幅也達 42.9%。 

配合每月最低工資之調整，修正「勞工保險投保薪資分級表」及「勞工職業災害保險投保薪資分級表」，將第 1 級之月投保薪資由 2 萬 7,470 元調整為 2 萬 8,590 元；也修正「勞工退休金月提繳分級表」第 24 級月提繳工資/月提繳執行業務所得為 2 萬 8,590 元，預估約 124 萬名勞工受惠。 

產投方案 3 年調高至 10 萬元 

勞動部勞動保險司長陳美女指出，因應「勞工保險投保薪資分級表」、「勞工職業災害保險投保薪資分級表」及「勞工退休金月提繳分級表」修正施行，為簡政便民，減輕投保(提繳) 單位作業負擔，並維護勞工權益，勞保局主動辦理勞保、就保、災保月投保薪資及勞工退休金月提繳工資逕行調整作業。 

為協助在職勞工提升所需知識及職能，或是跨領域學習第二專長技能，洪申翰表示，114 年產業人才投資方案的補助額度將調高，每人 每 3 年累計訓練費用最高補助額度由 7 萬元提高至 10 萬元。 

勞動部勞動力發展署代理署長陳世昌補充說明，勞動部從 101 年開始推動此方案，歷經 12 年時間金額都沒調整過，考量課程開課費用平均單價已從過去平均 6,000 元提高至 8,000 元， 因此決定提升補助金額；根據統計，去年有 11 餘萬人參加產業投資方案，也開了 5 千多門課程。 

新增 7 職類學科外語輔助 

另外，為協助外籍人士取得就業所需技術士證，勞動部自民國 108 年起，陸續推動固定式起重機操作等 32 個職類技能檢定學科試題加 列印尼語、越南語、泰國語及菲律賓(以英文) 等四種語言外語輔助。自 114 年起再增加配電線路裝修丙級、配電電纜裝修丙級、中餐烹調 -葷、素食乙丙級、西餐烹調乙丙級、輸電地下電纜裝修丙級、輸電架空線路裝修丙級及食物製備單一級等 7 職類。 

洪申翰指出，技能檢定學科試題加列外語輔助服務，適用對象除原有移工、新住民及來臺工作外國人外，114 年再新增納入取得工作許可之外國留學生、僑生及其他華裔學生為得申請該服務之對象。 

此外，考量移工在臺工作期間可能會面臨懷孕、生產及育嬰等需求，洪申翰表示，勞動部整合多方資源，並邀請衛生福利部、教育部、 內政部移民署等相關單位，以及雇主、仲介和移工團體共同研討，規劃訂定「移工婦幼權益保障指引」。 

移工婦幼權益保障指引 1 月底出爐

陳世昌補充，目前正擬定移工婦幼權益保障指引，內容涵括懷孕前、懷孕期間、生產後與育嬰育兒四大階段，提供詳細的資訊與保障措施。且該指引有五國語言版本（包括中文、英 文、泰文、越南文及印尼文），並附有懶人包和圖卡，方便移工、雇主、仲介及各地方政府參考與使用。該指引預計 114 年 1 月底發布。 

最後，洪申翰特別提及街友就業服務措施， 勞動部將提供地方政府列冊輔導的街友服務儀容補助、臨時工作津貼等，對於雇主則發給僱用獎助，聘僱 1 名街友每個月最高發給 1.1 萬元，最高可領 12 個月。

 有媒體報導，移工在雇主家中生產，雇主擔憂失能長者無人照顧，還需負擔移工及其子女照顧責任。

婦幼諮詢服務中心設立三處

 勞動力發展署說明，移工懷孕期間或生產後，家中失能長者需要照顧，而移工無法工作時，雇主可以諮詢當地長期照顧管理中心，使用勞動部補助的擴大喘息服務及短期照顧服務。

 發展署指出，雇主與移工若雙方達成合意解約，雇主可以依法聘僱新移工，移工也可以合法轉換新雇主。但提醒雇主注意，依性別平等工作法規定，雇主不得以移工懷孕生產為由片面解僱，以免違規受罰。

 發展署表示，移工懷孕期間或生產後，如有照顧幼兒方面需要諮詢或協助，均可尋求1955專線或地方政府提供相關服務資源。勞動部自110年及113年起，已經分別在桃園市、彰化縣及高雄市設立三處婦幼諮詢服務中心，提供移工生育及工作權益的諮詢教育、支持性陪伴、緊急安置及工作轉換等服務，今年已協助安置近200人次。

另外，如果移工、配偶及家屬經過共同討論子女的後續照顧規劃，並決定回國照顧，將會協助聯絡母國駐臺機構處理子女身分證明及旅行文件。

婦幼權益指引內容二度討論

 為協助移工在臺工作期間的懷孕、生產及子女照顧等需求，發展署規劃訂定「移工婦幼權益保障指引」，今年已２度邀集衛福部、移民署、移工來源國辦事處、雇主、仲介及移工團體等共同討論。

發展署表示，目前針對指引內容，建議應依移工懷孕前、懷孕期間、生產後及育兒等不同階段，提供移工、雇主及仲介需注意事項及相關協助資源。發展署將參考相關意見，調整修正指引內容，儘速發布實施。

臺北市就業服務公會理事長張斯堯認為， 移工入境後須在機場接受入國講習，家庭類則有三天二夜的一站式服務，應由勞動部透過既有管道，搭配LINE@移點通宣導。 至於設置哺集乳室是雇主依性別平等工作法應盡的責任，也不該由仲介承擔。 

影響最大指引草案內容，在於移工懷孕期間，仲介需提供產檢、產前健康衛教指導服務及人工流產等醫療資源管道，且有 責任協助移工就醫，不得另行收取服務費用。張斯堯表示，協助移工就醫並非法定 就業服務事項，建議刪除，若雙方合意， 得適度收取車馬費。 

移工懷孕可辦暫緩轉換 
育嬰留停免繳納就安費 

移工具有勞保身份，聘僱許可期間產後 可向勞保局申請生育給付，然而多數家事移工均無勞保，為提供基本保障，將提供 這類對象於產後可向地方政府申請最高 1 萬元補助。張斯堯認為，移工來臺應以工作為目的，若發給補助金，將有鼓勵來臺生子的疑慮，因此也建議刪除。 在雇主方面，除將勞動基準法及職業安 全衛生法中母性保護條款，包括夜間工作、 得申請改調其他較輕易工作、禁止危險性 或有害性作業等內容加以明定外，亦不得 事先約定受僱者有結婚、懷孕分娩或育兒 情事，應行離職或留職停薪或因此解雇； 移工懷孕階段不得以此作為解僱理由，違反規定可處 30 萬元至 150 萬元罰鍰。聘僱許可期間，享安胎休養假、產檢假、產假， 其有婚姻關係伴侶亦享有陪產檢假及陪產假。 

移工懷孕期間有轉換雇主需要，可與雇主合意終止聘僱關係，如需暫緩轉換，可持診斷證明或孕婦健康手冊申請，最長至 妊娠結束日起 60 日，生產後可申請恢復轉換，繼續在臺工作，再延長轉換為 60 日。 移工因懷孕申請暫緩轉換時，雇主就能聘僱新移工。 

移工產後有育嬰育兒需求，得依性工法請家庭照顧假以及育嬰留職停薪；育嬰留停期間，雇主免繳就業安定費，可聘僱新移工，其名額不計入僱用員工總人數。 

仲介建議提前遞補時點 
雇主責任不該變相轉移 

儘管家庭看護工雇主可在移工懷孕休假期間使用喘息及短期照顧服務，一年合計 52 日，但張斯堯表示，移工多為從事較粗重辛苦的職類，定位本就與本國勞工不同， 看護人力更不可能有替代的人手，如何調整工作？就算政府提供喘息及短期照顧服務，也未必夠用或申請得到。張斯堯強調，政府必須同時權衡雇主的權益，而非只保障移工懷孕。 

現行移工若懷孕，勞雇雙方須合意解除 聘僱關係，雇主才能申請遞補，但移工往往不願解約，身體狀態也不適合從事輪班、 搬運病人的工作，雇主也無法補人。因此仲介業者建議增列，如家庭看護工於聘僱許可期間懷孕，雇主得依移工所提供的媽媽手冊申請聘僱新移工，另案辦理解約驗證或轉換雇主，如此既能讓看護人力不致中斷，移工生產完亦可找新雇主。 

指引草案也規範仲介業者需協助雇主申請喘息及短照服務、協助移工申請育嬰留停、調整工時及哺集乳時間，還包含雇主 設置哺集乳室及托兒設、措施，以及提供子女居留、健保、疫苗、托嬰托兒、就學 及國籍認定等。仲介業者認為涵蓋範圍過大，根本不屬就服業務範圍，不宜由業者包山包海。 

張斯堯說，包括引進外籍看護前的診斷證明，也是雇主自行去醫院開立，屬雇主或移工個人端的事項，本就應由當事人自行辦理，不宜列入仲介注意事項。 

臺北市立聯合醫院日前提出「常見十大 職場高風險生育危害」，包括製造業、醫 療照護、電力供應業都入列。其中製造業接觸金屬或有機化學溶劑、噪音、熱危害 等，對於女性賀爾蒙異常、流產、死產、 早產、缺陷兒或發育障礙風險均會增加。 照護工作則會因接觸藥物、輪班和長時間 工作、工作壓力、搬運病患等，增加不良 妊娠的可能，接觸感染源也可能導致孕婦 和新生兒感染。 

一篇主題為「職業危害因子與婦女生殖 健康」的論文也顯示，懷孕婦女工作中接 觸抗腫瘤藥物、有毒金屬和特定溶劑、中 體力負荷、不規則工作時間，都會影響婦 女妊娠，工作緊張也是早產的危險因素， 懷孕期間提重物、長時間站立、頻繁體力 工作，也和早產、流產、胎兒體重過輕息息相關。 

張斯堯表示，印尼輸出到香港、新加坡、 日韓、中東等國家，都有要求入國前妊娠 檢查，移工本身也知道自己是否懷孕，才 能知道自己的身體狀態是否適合到國外工 作，對未來也能做更妥善的規劃。他直言， 政府以人權為名，將入境前後的妊娠檢查 都刪除，移工自費檢查的成本反而更高， 他建議恢復外國人入國前妊娠檢查規定， 也呼籲政府思考，片面取消驗孕的政策是 否真的對移工有利。