【外勞社記者劉達寬 2025 年 9 月 17 日報導】為協助國際學生規劃未來職涯進路， 提升其在臺就業機會，教育部陸續辦理長照生技、金屬機械與餐旅等一系列產學座談會，提供學校與不同領域企業的媒合平臺。教育部 16 日也再舉辦以「智慧製造」 為核心的產學座談會，聚焦於工具機械、 精密機械與自動化機器人等產業，相關產業近期受美國關稅衝擊，但也有中高階人才不足的壓力。學校招生輔導人員則點出，華語能力仍是僑外生就業的關鍵門檻。 

工具機公會：對跨文化人才需求日增  

教育部國際及兩岸教育司副司長陳立穎於座談會中表示，為解決產業中高階技術人才需求，教育部推動「國際生留臺就業輔導專業化計畫」已邁入第 2 年，鼓勵學校 與優質指標性企業進行產學合作，從教學 現場培育符合企業所需人才，透過經驗交流與分享，促成人才培育與留用。 

台灣工具機暨零組件工業同業公會及自動化機器人協會等單位亦指出，鑑於企業對於跨文化背景與創新思維人才的需求日 益增加，國際學生不僅具備專業技能，更具有國際視野與多語優勢，是產業布局未來的重要人才來源。會中多數企業更直接 表達願意提供實習與職缺，期盼能與學校攜手培養並留用國際學生。 

產業受美關稅衝擊 8 月出口減 5% 

多所學校代表分享課程設計與產學合作 經驗，企業則提出用人需求，提出實務技能導入、設計符合產業需要的實習計畫等 建議，讓學生在學習過程中即能接軌職 場。除了相關部會說明目前僑外生留臺評制、工作許可及居留規定以外，台灣工具機暨零組件工業同業公會也說明目前產業缺工的實際情況。 

根據行政院評估，工具機產業為受到美國關稅較高衝擊的產業之一，主要競爭對手稅率皆低於臺灣疊加後的 24%（德國、日 本、韓國 15%），中高階工具機有被日德取代的風險。若以公會的出口速報來看，今 年 1-8 月工具機出口總額 13.52 億元，已經比去年同期減少 7.7%；而 8 月對美出口已經比 7 月減少近 5%。 

76%廠商人才不足 供給培養難度高 

雖然面臨關稅衝擊，但並不代表產業不缺工，根據去年底經濟部發布的「智慧機械產業」人才需求推估調查，全臺 95%的業者員工人數在百人以下，小廠居多。業界產品同質性高、技術不易累積、人才難尋； 面對人口老化、少子化，招募人才困難。 2025 年持平保守推估新增人才需求 1 萬 2,000 人；僅 2%廠商表示人才充裕，22%廠 商表示人力供需均衡，但有 76%的廠商表示 人才不足。人才欠缺的主要原因，包括關鍵職缺屬於跨領域人才，培養難度高，人才供給不足，如電控系統工程師、自動控 制工程人員、工具機軟體人機介面工程師、機械設計工程師等；此外原因還有淨零碳排職務、學用落差等。 

華語仍是僑外生留臺就業關鍵  

除了學校教學是否能對接，外籍生仍有關鍵的語言問題。外勞社採訪協助僑外生就業的學校人員表示，接洽到的企業有愈來愈願意聘僱外籍人士，但大多都希望有 一定程度的華語能力，因此也會開設華語課程協助僑外學生。 

另外也有資深的國際招生人員表示，目前評點制已經寬鬆很多，對於學生最主要障礙還是華語，除非是跨國企業，否則外籍生再厲害也留不下來，這也是馬來西亞、越南學生留臺的優勢；也因此對於來臺就讀全英授課課程的學生，留臺就不容易，學校也規劃填補這部分的不足。

【外勞社記者楊孝慈 2025 年 9 月 16 日報導】勞動部即將於 9 月 26 日召開最低工資審議委員會。經濟部長龔明鑫 9 月 16 日再度表示， 尊重最低工資審議結果，在開會之前也會傳達企業界想法。產業間存在落差，發展程度不一， 高科技產業發展雖好，但中小微企業面臨的挑戰，包括原物料成本上升、市場不確定性等都不容忽視，需要考慮產業落差及承受能力，企業界的看法都會表達給審議會了解。 

龔明鑫舉辦上任後首場媒體交流，說明未來施政方向，並針對最低工資再次說明。他強調須在兼顧勞工權益及企業承受能力之間衡量， 會在審議會前提供相關數據及分析，反映產業的實際情況，讓調整更具產業敏感度。 

關稅匯率 衝擊傳產及中小微  

受到美國關稅政策及匯率等多方因素影響， 工商界先前喊話，希望今年最低工資盡可能不要調整，以免對傳統產業及中小企業造成太大的衝擊。但勞團則認為應反映經濟成長率及物價指數，要求調升 4%，讓勞工共享成長果實。 按此比例推估，月薪可能在 3 萬元左右。 

2025 年上半年台灣經濟成長率 6.75%，領先日韓、新加坡及香港。龔明鑫指出，上半年台灣總體經濟很不錯，按照公式當然要調整，然而產業發展仍存有落差，高科技業發展得非常 好且領先世界，但傳產、中小微企業在關稅及其他議題面對的挑戰也不能忽視，經濟部會努力爭取，將這些資訊反映給審議會委員參考。 

對於經濟部未來施政方向，龔明鑫說，過去 8 年歷經美中貿易戰、疫情等挑戰，如今投資規模翻倍。公共建設由 2016 年的 4,222 億元， 成長至 2024 年的 7,882 億元；僑外投資 2016 年至 2024 年累積金額，達到 902 億美元。台商回台三大方案投資則超過 2.54 兆元的規模。 龔明鑫表示，過去台商投資重點在「降低成本」，隨著供應鏈重組，現更著重「接近市場」， 因此美國及東南亞成為主要投資區域。2024 年 對美投資 141 億美元，2025 年 1 月至 8 月金額達 32.21 億美元。資通訊高階產品直接輸美， 成為台灣最大出口市場。 

五大重要議題 缺工在列  

經濟部也點出全球經濟的挑戰，包括極端氣候、地緣政治、關稅政策的不確定，以及關鍵材料和技術限制，恐提高生產成本。 

外界也關心關稅進展，龔明鑫僅強調，談判 是由行政院經貿談判辦公室主導，經濟部作為支援型角色，會持續協助產業轉型、開拓非美市場佈局。 

因應國際情勢變化，經濟部提供金融協助方案，包括外銷貸款優惠保證加碼、中小微企業多元發展貸款加碼、匯率避免保證方案。 

配合國家人才競爭力躍升方案，將培養 AI 及綠領等跨域人才 45 萬人次，新增 12 萬國際 專業人才，以產業 AI 化、數位轉型提升勞動生產力。 

後續經濟部將與七大工商團體每季召開會議，針對協助擴大中階技術人力及解決產業缺工會議、中小企業金融支持、協助海外拓銷、 會展經濟及跨大海外參展，以及海外設立產業園區及佈局等五大重要事項進行討論。

【外勞社記者劉達寬 2025 年 7 月 4 日報導】 近來多項產業頻喊缺工，如旅宿業、運輸物流業都有人力不足的現象。外勞社 6 月展開就服產業調查，詢問人力仲介業者對缺工產業的觀察與政策建議；多數受訪者認為清潔、物流和旅宿產業可開放移工，逾 5 成受訪者認為政府以引進海外技術人員有助於因應旅宿缺工，不過也存在學生意願、薪資門檻、是否有人力來源等隱憂。

 建議開放旅宿移工的比例降至第 3 名  

約6成7的受訪者建議開放移工從事清潔工作，5 成 6 的受訪者則建議開放移工投入物流業（不過贊同開放移工擔任司機僅不到 2 成），4 成受訪的人力仲介建議開放移工從事碼頭搬運工作。覺得適合開放移工擔任水電工和零售業銷售人員的受訪者分別為 18%與 15%。 

若與去年的調查相比，排名第二的清潔工作升至第一，贊同物流業開放的比例大增 2 成 5；而去年排名居首的旅宿業今年降至 4 成 8，位居第三。 

旅宿業的人力缺口在各缺工產業中名列前茅，據觀光署估計缺工人數約 5-6 千人。 國內旅遊市場尚未恢復，業者同時受缺工所苦，影響長期規劃。 

勞動部去年開放副學士以上畢業僑外生可在觀光旅館、旅館及民宿從事房務、清潔、訂房、接待等旅宿服務工作，不過至 5 月底僅 1 人投入。甫卸任的觀光署長周永暉日前曾透露將有條件專案開放旅宿業移工；但勞動部僅回應正跨部會研議中，已延攬更多海外技術人力為政策方向。 

海外技術人員解旅宿缺工？5 成贊同

對此，外勞社的問卷調查中，有超過 5 成的業者認為政府引進海外技術人員，能有助於改善旅宿業缺工問題；不過也有 33.3%的受訪業者則認為沒有幫助，14.8%表示不清楚是否能產生效益。 

若進一步分析政策可能受阻的因素，有 5 成 5 的受訪者認為外籍學生沒有意願從事基層工作，52%的受訪者則認為企業缺乏意願或能力負擔較高薪資；40.7%的受訪者則認為引進技術人員對人力仲介產業效益不高，影響政策效果。37%的受訪者認為管理上會面臨挑戰，33.3%則認為沒有足夠的人力來源，25.9 的受訪者則是認為臺灣沒有小費制度，薪資不具吸引力。 

憂薪資過高、缺乏人力來源  

根據目前勞動部的規定，畢業僑外生若要從事旅宿服務工作，初次聘僱薪資不得低於三萬元，僑外生必須受訓 80 小時才符合資格，如果非相關科系，無法透過產學合作實習達成，就需要參加觀光署或其認定的產業公協會辦理的訓練課程。 

據觀光署官員表示，因為考量到非本科系學生畢業、求職時程，觀光署今年接近畢業季才委託相關單位辦理訓練課程，目前也尚未結訓，主要是因為訓練課程內容包含企業實習，給予學生彈性就近安排， 不少學生趁畢業後、暑期才有時間投入。 

考量僑外生在臺就讀期間，若在旅宿業打工，企業本來就會自主訓練，因此交通部已向勞動部提議，在 80 小時受訓規範 中，納入業者自訓的選項。勞動部 3 日最新預告的藍領審查標準修正草案中，增列可由雇主辦理觀光旅宿知識、技術訓練課程。 

勞動部擬開放業者自訓畢業僑外生 

據觀光署估計，旅宿人力缺口約 5-6 千 人，政府除了辦理疫後補助專案、擴大開放僑外生投入相關產業，今年外國學生來臺旅館實習也改由觀光署專辦，今年申千 人數破千，但先前曾有印尼學生身分爭議，到6月初統計為止審核通過不到5百人。 官員表示雖然菲律賓、越南籍學生有增加，印尼籍學生仍占多數，雖然目前觀光署新制的人數還是比經濟部 6+6 舊制少，但估計下半年也會出現消長。有業者透過， 目前在簽證核發程序方面較嚴謹，也會有抽檢面試，也影響學生實際來臺進度。

【外勞社記者黃秀娟三月五日臺北報導】勞動部指出，針對產業缺工問題，行政院要求勞動部於 2 月底前提出全國產業政策，勞動部長先前已進行首次報告，勞動部仍必須以優先進用本國勞工為原則，推動企業加薪，以審慎思考整體勞動力政策。 

僑外生從事旅宿工作 申請案掛零

勞動部 5 日召開「協助婦女就業相關記者會」。 產業缺工問題各界關注，服務缺工為常態，又以旅宿業缺工嚴重，希望仍開放移工為穩定人力，但勞動部先以開放僑外生來因應，去年雖已開放旅宿業使用已畢業僑外生人力，但截至目前申請數仍為零，近期又將開放醫院護佐、 倉儲理貨、貨車駕駛與隨車助手、市區及公路客運駕駛與安全管理人員等 6 類中階技術工作。 

對此，勞動部勞動力發展署跨國勞動力管理組專門委員胡欣野表示，據僑委會 113 年針對僑生留臺就業意願進行問卷調查，餐旅、觀光及民生服務相關科系僑生有 9 成畢業後願意留臺工作、近 8 成 5 實際開始找工作，顯見僑生留臺工作意願高。 

至於勞動部去年 8 月 26 日開放僑外生從事旅宿服務工作卻無申請案，胡欣野說明原因，除因旅館科系畢業僑外生部分循評點制申請留臺工作外，非旅宿相關科系僑外生因需接受訓練 80 小時課程才能取得技能資格，勞動部將協調交通部加速開辦相關訓練課程，讓有意願投入旅宿服務工作僑外生能順利留臺工作，以 提升僑外生留台就業的可行性。 

僑外生 9 成願留台 多用評點制

勞動部次長李健鴻指出，目前，僑外生留台工作主要有兩條管道，走「評點制」門檻低、 較易達成，較多僑外生選擇此途徑，若是用「中階技術人才」，旅宿業相關的專業訓練班課程尚未開辦，暑假旺季來前，業者有人力需求應該會積極要觀光署開班因應。 

另外，對於政院要勞動部 2 月底前提出全國產業政策，胡欣野表示，缺工議題，還是以優先進用本國勞工為原則，要帶動企業加薪是前提，並會思考全國勞動力政策包括留用資深移工、中階技術人力等策略，而跨國勞動力則需要社會溝通及共識的部分。

【外勞社記者楊孝慈二月十四日臺北報導】 114 年工商團體春節聯誼 2 月 14 日下午在臺北福華大飯店舉行，總統賴清德與勞動 部、國發會農業部、外交部等眾多部會代表受邀出席。全國商業總會理事長許舒博代表產業期許未來一年，在兩岸關係、經貿政策、兩岸交流等面向上趨於穩定。另外他也再次反映工商企業面臨的困難，盼政府在移工申請以及工時相關措施上，能儘速提出解方。 

今年工商團體春節聯誼活動由商總輪值主辦。許舒博表示，工商界對國際情勢敏感，當前在美中貿易戰、科技戰，乃至國際話語權爭奪的背景下，正加劇全球「務實主義」的趨勢，預期臺灣的產品及服務會面臨更嚴峻的競爭情境。 

觀光業要安心 需穩定兩岸關係 

臺美關係方面，工商界樂見「臺美 21 世紀貿易倡議」首批協定生效，即便川普政府走向美國優先的單邊主義，仍盼望臺美關係可持續推進，並盡快簽署臺美 FTA。 許舒博強調，臺灣仍然要積極爭取加入國際經貿組織，並持續擴大雙多邊的經貿合作空間，以確保經濟韌性得以維持。 許舒博也提到，在旅遊方面還沒有讓觀 光產業安心，針對目前的兩岸關係，工商團體期盼兩岸良性互動，和平穩定可以讓臺灣工商界走得更好更遠，盼兩岸盡快恢復交流，才會有後續談判。 

近期「碳盤查」的範圍擴大，新增超商、 百貨、運輸、醫院等，可見綠色供應鏈及減碳壓力正逐步擴及民生產業和中小企業， 對於企業長期的經營規劃有根本性的影響。 商總也向政府喊話，加大支持力度，挹注政策資源，協助為數眾多的中小企業朝向低碳化發展，並與大型企業共同提高綠色競爭力。 

鬆綁移工、工時 速解勞力短缺 

透過本次活動，許舒博也代表產業界向總統反映工商企業面臨的困難，包含至今缺工問題依舊沒有明顯改善。工商界期許， 新的一年，無論是移工有條件再鬆綁、工時調整或其他相關措施，政府都能盡早提出務實解方，並密切與工商團體溝通。 賴清德致詞時表示，2024 年臺灣經濟成 長率達到 4.3%，相較於其他國家繳出了不錯的成績單，這是大家共同努力的結果。 他提到，政府稅收會用於社會投資，包括 0 到 6 歲國家一起養政策會繼續推動，以及長照 3.0，未來會將家庭、社區、機構、醫療 充分結合，給予長輩有更好照顧。 經濟發展方面，賴清德強調，政府會做產業的後盾，為讓產業繼續發展，「投資臺灣三大方案」會持續執行，同時相關投資抵減措施也會延長，且範圍更廣，將新創產業、中小企業都納入，讓產業持續發展，並持續檢討人力、人才、土地、水電等五缺問題。

此外，商總也提倡政府全面性開放僑外生居留機會，先以補足現今外籍移工申請限制的政策， 來緩解少子化引起的缺工現象。 

廢棄物清除處理聘僱移工 環境部允評估 

商總會後說明，此次中華民國環境檢驗測定商業同業公會提出缺少第一線測繪採樣人員問題， 勞動部回應，除持續積極推動擴大留用僑外生政策，未來也將與內政部地政司研議，將測繪業列 入即可解決人力短缺的問題。 

針對中華民國廢棄物清除處理商業同業公會反映清除廢棄物的工作環境惡劣因素，以致於本國 籍年輕勞工就職意願極低，環境部資源循環署則回應，將重新評估清除業是否也開放移工申請。

鼓勵雇主承接在臺移工 外加配額

勞動部 13 日下午召開跨國勞動力政策協 商諮詢小組第 37 次會議。 

為解決產業缺工問題，勞動部已於 112 年 6 月 15 日修正發布「外國人從事就業服務法第 46 條第1 項第8 款至第 11款工作資格及審查 標準」，新增製造業雇主承接國內製造業移工可額外增加 5％名額，但合計原有 3K5 級比率、附加就業安定費額外取得 EXTRA 核配 比率，總移工比率仍不得超過 40%，以鼓勵雇主優先承接在臺移工，紓緩缺工需求。 

勞保投保人數有限 申請意願低落

經濟部提案指出，國內廠商多屬中小企業， 勞保投保人數有限，受限於總移工員額 40% 上限要求，導致廠商不易請國內承接增額 5% 移工，造成申請意願低落。 

經濟部指出，為協助製造業解決缺工，同時保障移工工作權益，減少接續聘僱移工人數激增所衍生之社會問題，建議透過國內承 接取得之員額，除不計入原核配比率外，亦不納入總移工員額 40%上限，以提高製造業 雇主接續聘僱在臺移工之意願；惟為避免排擠本國勞工就業機會，名額以不超過事業單位勞保投保人數 5%為限。 

勞動部勞動力發展署跨國勞動力管理組長蘇裕國會後說明，依現行規定製造業雇主經許可招募外國人，得自國外引進移工，或自國內承接其他雇主釋出之移工。經統計截至113 年 5 月止，公告於移工轉換雇主專區之製 造業移工計有 1 萬 1,187 人；另有關新增製造業承接增額 5%機制，已核准 966 家雇主，增額聘僱移工 1,580 人。 

蘇裕國指出，考量目前製造業移工承接人數占轉換人數比例甚低，又目前全球景氣因素對不同製造業產生影響，部分內需型製造業者缺工情形應政策導引至承接國內移工， 在不增加國內移工總額之前提下，紓緩個別 雇主缺工，並可減少移工無法轉出而發生行蹤不明情形，為提高製造業雇主接續聘僱在臺移工之意願，會中委員同意經濟部提案， 製造業國內承接增額 5%員額，不計入原核配比率外，亦不納入總移工員額 40%上限，該規定還需經修法程序。 

妥善處理製造業調高核配提案

另外，針對勞動部提案，建立製造業調整 移工核配比率評估指標及機制，以妥善評估及處理製造業各行業建議調升 3K5 級移工核配比率提案，規劃參考正面表列指標如依 Extra 機制已達上限之廠商比率、使用國內承 接增額(5%)之廠商比率及進用外國中階技術人力之情形，以及負面表列如辦理國內招募願意支付薪資水準、實施減班休息情形、資遣通報人數、移工失聯情形與職業災害發生情形。

 6 製造業要求調高移工核配比

還有前次與這次經濟部與工總提案有 6 個製造業要求調高核配比，分別是黏土建築材料不含紅磚製造業 20%提高至 25%、複合材料製造業 20%提高至 25%、車體製造業 15% 提高至 20%、眼鏡製造業 15%提高至 20%、 紅磚業 25%提高至 35%，以及玻璃及其製品製造業 20%提高至 25%，蘇裕國說，會在下次正式會議前，先召集勞、資對談，再提報諮詢小組會議討論。

臺灣與印度在科技升級與人力資源方面 有很大的合作空間，除了科技廠需要移工， 產業優勢對移工也頗具吸引力。 

近期與印度簽訂勞務合作備忘錄在臺灣 社會引起爭議，專家分析印度的犯罪問題有其特殊脈絡，移工在旅居國的環境不同、 犯罪成本高，印度社會也正促進改變、改善女性處境，臺印之間若要創造雙向合作，需要更深化對彼此的理解。 

宗教認同牌不再有效 

印度為期 1 個多月的「人民院」(Lok Sabha， 即國會下議院)大選在 6 月初完成投票，6 月 4 日統一開票，總理莫迪(Narendra Modi) 領導的印度人民黨(BJP)取得 240 席，較上 一次大選減少 63 席；最大在野黨印度國大 黨(INC)則取得 99 席，較前次增加 47 席。 

印度人民院共有 543 個席次，掌握 272 席 就超過半數可以組閣。根據 CNN-News18 電視臺統計，BJP 領導的執政聯盟全國民主 聯盟(NDA)取得 292 席，而此次在野黨組成 的印度國家發展包容性聯盟(I.N.D.I.A.)共取 得 234 席，獨立政黨取得 17 席，由執政聯盟勝出，莫迪成功連任邁入第三任期。 

莫迪慘勝需專注加強經濟、就業 

英國廣播公司(BBC)分析，BJP 支持度的大幅下滑，與物價飆升、更嚴重不平等有關，強化印度教民族主義、針對穆斯林族群的政策也是可能的原因。 

BBC 也指出莫迪政府雖然透過財政支出 促進經濟發展，但民間參與度不足、經濟不平等的情況逐漸加深，最具衝擊性的現象就是國內缺乏足夠職缺。該國近半數人口低於 25 歲，很可能正是由於年輕人轉向其他政黨，衝擊執政聯盟的選情。 

期待深化與臺科技、經貿合作  

有學者分析此次 BJP 算是慘勝，地方小黨反成贏家，也認為莫迪將需要重新專注在國內經濟議題上。除了朝科技或服務業 進行產業升級，再擴大原有 1 千 8 萬的海外人力輸出，都是解決勞動力供給遠大於需求的可能方向。 

因此深化與臺灣的合作，應仍是莫迪政府經貿政策的一環，總統賴清德在選舉結果出爐後於社群平臺上恭賀莫迪，並期許 臺印能擴大貿易、科技等領域合作，為印太地區的和平與繁榮做出貢獻；莫迪則回應他期待印度與臺灣更緊密的連結，邁向經濟與科技上雙邊互惠的夥伴關係。 

印度臺商有引進移工需求  

因人力成本、疫情和地緣政治等因素，蘋果供應鏈底下的多家臺灣科技公司都已赴印度設廠或設立據點，包括鴻海、緯創、和碩等。 

近期討論臺印度勞務合作的諮詢會議中， 外交部提到不少在印度設廠的臺商都反映希望能在國內雇用印度移工，以期後續能 再藉助這些有臺灣經驗的移工返國擔任管理職。 

印度喜夫南達大學國際關係與治理系副 教授鄭嘉賓(Jabin Jacob)也進一步指出，印度移工赴海外工作部會只關心薪資，還會考量其他因素。

臺灣與印度在科技方面的關係或許就是 可能的誘因，也因此在諮詢會議中不少專家代表都建議可以在印度設廠的公司優先引進移工。 

印度需要產業升級、臺灣需要優質人力和國際夥伴，兩國關係的深化對彼此都有幫助，不過自從臺灣將與印度將展開勞務 合作的消息傳出，社會上就有不少歧見， 包括以青年為主的網路群體第一時間就在 公共政策網路參與平臺提出反對意見。 

臺印社會陌生、犯罪印象引擔憂 

反對印度移工來臺的主要一種理由，是認為印度社會性別不平等嚴重、有不少性暴力事件傳出，擔憂印度移工來臺會衍生社會問題。 

根據本社近期針對仲介業者所做的問卷調查，41.5%的業者也不願意主動推薦雇主引進印度移工，除了無法確定該國訓練品 質、增加雙語人員成本的擔憂以外，也有 一半的仲介顧慮「臺灣社會反彈大，擔心國人接受度不高」。 

無論是國際報導、相關研究和犯罪統計，印度在性暴力、性別平等上確實仍有非常大的進步空間，不過這些狀況也和印度複 雜的種姓、種族、文化、宗教交織在一起；與行政和司法部門的制度、性平觀念也息 息相關。 

問題成因複雜、公民力量促改變 

此外，印度社會於極端犯罪並非無動於衷，在臺博士生平度(Pintu Kumar)受訪時就表示，每當有這類事件發生，「大家都會出來抗議，要求政府立即處理，印度人民對這些事情已經相當敏感」。 

曾派駐印度 8 年的前香港《鳳凰衛視》記 者尤芷薇也指出公民走上街頭的力量迫使印度政府修法，司法體系針對相關案件開 設快速通道、警察接受性平訓練，民眾觀念開始改變：不檢討受害者、家人願意帶受害者報警等。 

這些反應其實與臺灣民眾面對酒駕、殘 忍暴力犯罪時憤怒情緒高漲，要求改革的聲音相似。 

女性政治參與增加、訴求受重視 

另外，根據《今日印度報》的統計數據， 根據前 6 個階段的投票數據，今年女性投票率為 69.7%，略高於男性的 69.5%，與上一 屆大選的情況相差不多；目前女性選民的意向足以左右大選，使得各政黨都努力提出各種福利與財政政策，吸引其目光。 

印度國會去年已經通過女性保障名額法 案，規定人民院必須保留 1/3 席位給女性， 但尚未正式施行。不過根據多家印度媒體數據，此次大選女性候選人雖較上屆增加 71 人達到 797 人，但僅有 74 位當選，超過 半數都是國會新面孔。 

雙向合作需要彼此理解 

除了印度社會正在發生改變，尤芷薇也提醒，外媒轉介的印象不能代表全部，「當其他國家的人說臺灣人都是詐騙集團，我 們也會覺得誤會大了」，陌生所產生的隔閡如果不能嘗試理解，可能陷入排斥循環。 既然臺灣確實有缺工需求，就需要意識到移工引進是雙向合作。 

尤芷薇也分析，犯罪不是天生，與環境和制度息息相關，印度國內環境難以移植到移工旅居國。此外對移工來說，前往工作國需要負擔仲介費、旅費，花費高額的時間與金錢成本通常是為了負擔家計、賺取經濟收入，移工若要犯罪將付出更高成本，並不符合其出國理由，移工在旅居國較低的犯罪率也支持這樣的觀點。 

提升臺灣與印度的相互理解，也是不少專家在諮詢會議中所提醒的，在討論雙方勞務合作時，除了臺灣國內的不同訴求，需要理解印度社會、移工的期望，比如過去該國移工多靠仲介或同鄉介紹工作，少採直聘；又或者是臺灣的產業、薪資、開放額度是否能夠有吸引力，都是政府和社會需要思考的。

報告未來10項工作重點
勞基法修法須謹慎為之  

何佩珊會前接受媒體聯訪，媒體詢問勞保年改，她指出，總統賴清德 520就職演說明白揭示，「政府在勞保不會倒」，其內涵就是政府執政有能力發展經濟、確保政府有足夠財政能力對勞保進行挹注跟撥補，這就是撥補入法中的政府負最終支付責任改革。 

何佩珊說，政府已經撥補勞保 4 年，勞保基金水位也到新高，有新台幣9941億元，因此勞保財務相對穩健，沒有破產危機，請勞工朋友放心；她強調，政府負最終支付責任就是一個改革，也已經透過撥補勞保財務進行實踐，勞保的改革已經做 4 年了，財務的撥補就是一個改革。 

另外，勞工團體希望再修勞基法恢復國定假日一事，何佩珊說，勞基法「修一法而動全身」，任何關於勞基法的修法都必須謹慎為之。 

至於產業缺工，何佩珊說，缺工是一個很複雜的問題，她會積極面對解決，要優先確保本土勞動力的就業。 

何佩珊5月23日報告勞動部未來工作重點，首先就是持續穩定勞工保險財務措施，何佩珊指出，因應人口快速高齡化及少子女化所導致的勞保財務問題，政府自 109 年起持續撥補、逐年提高撥補已有成效，承諾未來一定會持續 撥補，並爭取「不低於過去年度撥補金額」為原則。 

勞動部將透過依法調整費率、積極辦理強化納保及給付審核，基金投資管理等行政作為， 在兼顧保障目的、公平性及財務負擔之原則下，研議穩定勞保財務措施，落實總統賴清德就職演說揭示的「只要政府在，勞保絕對不會倒」政策。 

今年將公告首次最低工資，何佩珊指出，會 在第3季召開「最低工資審議會議」，審慎擬定首次最低工資數額，以保障勞工的基本經濟生活；另支持「雙就業、雙照顧」，促進工作與家庭平衡，將研議各項試辦方案及獎勵措施，找出適用受僱者可兼顧工作與家庭照顧之各項可行方案及彈性工作方式。 

針對缺工，何佩珊強調，協助產業缺工，促 進就業，將積極開發青年、婦女、中高齡者及 高齡者等勞動力，提升其勞動參與率；建立跨部會合作機制，會同產業中央目的事業主管機關輔導業者優化並改善薪資等勞動條件，以吸 引國人投入就業，協助業者人力補實。 

另持續檢討法規鬆綁雇主聘僱移工資格條件及人數比率，推動移工留才久用方案轉化中階技術人力，規劃修法使僑外生以個人工作許可留台工作。 

鬆綁雇主聘僱移工資格
直聘精進方案簡化流程  

何佩珊說，為因應國內勞動力市場需求、增加雇主引進移工來源國之選擇；另強化國外仲介公司對引進移工失聯管理責任，研議源頭預防移工失聯改進措施，同時將推動移工數位學習方案，培力在臺語言能力與被看護者照顧品質。 

勞動部擬訂「直接聘僱服務效能提升精進方案」，規劃運用多元媒體通路加強宣導直聘服務，擴大辦理移工在臺工作一站式服務，協調各機關提供移工在臺生活所需辦理事項之雙語申請表件及通譯服務，並邀集各相關單位研商推動。 

最後，何佩珊提「勞政友善化」，以提升公共服務為出發點，並以科技創新、服務創新及數位創新為基礎，持續精進與推動各項簡政便民措施，例如優化全國性「勞資會議勞資代表名單線上備查系統」及「勞保局 e 化服務系統」；另以民眾需求為導向，推動「在臺移工一站式申請聘僱及居留整合服務」、「直接聘僱聯合服務中心」、「雇主聘僱移工轉換服務中心」及「移工留才久用服務中心」等。

立法院衛環委員會 23 日邀勞動部業務報告， 新任勞動部長何佩珊首次赴立院報告並備詢。 立委黃秀芳質詢提出，留才久用方案，目前 有 2 萬多人，中小企業缺工，但是產業比家 庭看護工申請少，建議多宣導，讓更多人了 解，移工技術純熟，應該把他留下，現況卻是產業移工申請比家庭看護工少，這是問題。 

何佩珊認為，應該是家庭看護工像家人，所 以申請比較多，產業申請不多，應該是宣傳 不夠，會擴大宣傳。 

勞動力發展署長蔡孟良補充，會與各工業區產、協會合作宣導，目前已成立移工留才久用服務中心，會與各部會協調程序與表件簡化；他指出，移工久用預計 8 年達留才 14 萬人，一年 2 萬人，目前成效超標。 黃秀芳提出旅宿業餐飲業缺工，到處都在說缺工，建議跨部會合作，認為引進移工不 一定能解決問題。 

何佩珊說，旅宿業缺工，會與交通部溝通， 她強調缺工不能是低薪，要先聘僱中高齡、 婦女等本土勞動力，不足才引進移工，旅宿 業給的薪水要提高，不然無論是本土或移工都很難請。 

另對於女性因家庭照顧離開職場，何佩珊以自身為例表示，若自己有照顧需求，到現 在的年齡可能也面臨回歸職場的難題，婦女在中年以後照顧責任加重，是因為許多家庭照顧都會落在婦女身上。 

何佩珊說，勞動部要想辦法幫女性解脫照顧責任的束縛，因此希望推動照顧留停制度，像是照顧假等，未來會研議，也考慮讓移工可以進入長照體系，提供補充式服務，緩解女性的照顧責任。