立法院司法及法制、衛環委員會聯席會議17日討論立委賴香伶擬具「立法院公共年金改革委員會組織規章草案」。

林淑芬表示，勞動部最近要鬆幫外籍幫傭評估門檻，這是衝擊基層女性就業市場，對育兒家庭沒有幫助，她強調移工政策不能是替代原則只能是補充原則，政策須提報行政院性平委員會討論，要求勞動部完成性別影響評估。

林淑芬指出，根據政府統計資料，保母、清潔等從業人員占就業市場的7.7%，約39.3萬多人。家庭協助會依賴到府保母或鐘點清潔、烹飪等服務，會與育兒與人口政策綁在一起，勞動部要鬆綁外籍幫傭，就是希望婦女去勞動現場，家務由外傭協助，現在從業人員都是台灣本土中高齡婦女，若大家都請外籍幫傭，現在這些從業中高齡婦女都會失業。

林淑芬指出，政府在推動準公共化托育，育兒家庭建制公共托育，若外傭門檻拿掉，小孩留在家庭，少子化會衝擊幼兒園與托嬰中心，這些從業也多是女性。4年內生2個小孩可請外傭，會有替代風險，衝擊婦女就業。

林淑芬表示，開放外傭需不需要有保母證書，取代到府保母，這是貶抑育兒專業，保母培訓認證考試，有7個學分126小時訓練課程，法規認知、嬰幼兒發展、照護等知識，結訓後才能領到居家托育證書。

4年生2個小孩可請外傭，光是外傭的語言與文化隔閡，對居家保母專業化要求，還是只要照顧吃喝拉撒睡，門檻鬆，誰有經濟能力聘外傭，被照顧孩子與職業婦女家庭，誰能負擔的起，這不是一般家庭。。

林淑芬舉例，過去長照政策，開放家庭看護工當成是民眾自己選擇，不過是照顧老人還是幼兒，照顧品質很重要。目前有照顧不當、虐待老人以及勞資糾紛不斷等，未來若發生外籍幫傭上，等發生虐兒，一開始政府沒把關就是錯的。像日本制度須有語言鑑定、照顧能力等，應該是要評估。

林淑芬指出，去年只有13.8萬多小孩出生，若全面開放只要4年生2個小孩就可以聘請外傭，不是專業與證照化，一個月2.3萬元，一天24小時做家事還要顧小孩，勞動部管人力衝擊，衛福部管照顧專業，應該要在行政院架構下，應在性平會討論。

李俊俋表示，政策還在討論中，移工是補充原則不是替代原則，婦女就業率51％，目前有鼓勵婦女二度就業方案。家庭幫傭評點制需與衛福部討論，會提行政院程序，會跨部會討論，不會只有勞動部決定。

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