家務移工納入長照 民團呼籲政策改變

民間移工團體 6 月 16 日赴衛福部陳情，要求家務移工應享有勞動法令保障，並將家務移工人力納入長照體系人力規劃。 

衛福部回應表示，為確保外籍家庭看護工七休 一的休假權益，勞動部及衛福部已推動「聘僱外籍看護工家庭短期替代照顧服務計畫」，每年補助約 38 天或 31 天，同時家庭照顧者亦能 使用每年 14 天或 21 天的喘息服務。 

截至 112 年 長照服務覆蓋率達 8 成

衛福部指出，勞動部已針對國際勞工組織第 189 號「家事勞動公約」進行法規檢視作業， 以保障外看勞動權益。此外，衛福部已制定長 期照顧政策與計畫，積極布建各類長期照顧服 務資源。截至 112 年底，長期照顧服務涵蓋率 已達 80.19%，使用長期照顧給支付人數已達 50 萬 5,020 人，其中聘僱外看者為 8 萬 8,592 人， 相較 107 年成長 3.2 倍。 

衛福部長照司副司長吳希文說明，根據就業 服務法的立法宗旨，該法明確宣示為促進國民就業，只有在國人較無意願投入的工作才開放 引進移工。在長照服務體系中，屬於須輪班性質的住宿機構照顧服務員，長期以來本國照服員招募較為困難。在不影響國人就業的前提下，早已於就業服務法開放機構申請外籍機構看護工，並納為長照人員管理。 

吳希文進一步說明，機構外籍看護工須依 「長期照顧服務人員訓練認證繼續教育及登錄辦法」辦理認證、登錄，以及每年接受 20 點的繼續教育，才能持續從事機構看護工作， 其勞動條件依法應符合勞動基準法有關薪資、 加班費、勞健保及工作時間等勞動規定。然而，外籍家庭看護工屬家庭雇主依法申請到宅工作，雙方議定居住案家提供陪伴照顧，與長照人員屬性不同。 

提升外看服務品質 專人到宅指導

為提升外看的服務品質，聘僱外看的家庭可以使用長照給支付專業服務，由專業人員到家指導外看照顧技巧。112 年使用專業服務人數 為 2 萬 5,424 人。此外，勞動部亦有辦理外看 補充訓練數位學習課程，截至 112 年已完成 34 萬 9,278 人次。 

長照 2.0 計畫自 107 年推動給支付制度，促使居家及社區的照顧服務員薪資報酬及工作福利提升，國人投入人數大幅增加。截至 112 年底，已達 6 萬 2,594 人，較 105 年長照 1.0 時 期成長 6.1 倍。 

持續收集意見 完善長照體制 

吳希文指出，目前社區及居家式機構長照服務的照服員工作，國人仍持續投入且逐年成長， 但考量未來國內勞動人力下降趨勢，衛福部正 規劃符合一定語言能力檢定、照顧技術成熟的外籍看護中階技術人力，適度逐步開放該等人 員受聘為社區或居家式服務機構的照顧服務 員。 

她強調，這部分會再就相關規劃持續收集意見，也會兼顧就業服務法立法精神保障國人就 業機會，以及維護長照服務之專業及品質之精 神基礎下，完善長照體制。

另外，對於何佩珊提出將家務移工納保當成勞保年金開源，台灣國際勞工協會的研究員吳靜如表示，家務移工納入勞保是好事，但面對健保費用隨著基本工資調漲逐年增加，他們的薪資卻未隨之調漲。 

此外，針對「外展看護服務 2.0 將採 NGO、仲介合作試辦」，吳靜如指出，「外展看護」將成 為「派遣看護」，這讓「仲介介紹『短期看護』給雇主」違法行為有就地合法化之虞。

行政院長陳建仁表示，自蔡英文總統上任以 來，政府已連續 8 年調漲基本工資，並致力發展經濟，活絡百工百業，提升整體薪資水準。  勞動部為穩定及明確調整勞工薪資，透過制定 

「最低工資法」，將審議參採的指標入法，並建構完善的最低工資審議機制，以保障勞工及 其家庭生活的最低生活水準。本法案送請立法 院審議後，請勞動部積極與立法院朝野各黨團溝通協調，早日完成立法程序。 

針對政院提出的「最低工資法」草案，桃園 市產業總工會批評是新瓶裝舊酒、了無新意， 也難以解決台灣勞工長年的低薪問題。 

桃產總建議，未來的最低工資審議委員會應 比照立法院，全程公開直播會議過程，並在會 後提供逐字紀錄，以利全民瞭解最低工資審議 和決策的過程與考量，另這份草案完全未處理家務移工與基本工資脫鉤問題，導致扭曲的供需市場甚至移工逃逸的因素，導致我們與印尼 等東南亞友邦的外交關係緊張。 

勞動部勞動條件及就業平等司長黃維琛說 明，為完善最低工資審議機制，保障勞工及其家庭的生活，推動「最低工資法」立法，將最 低工資所需參考的社會經濟指標入法，並建立 最低工資審議會的議事規則及設置研究小組 先行評估機制，該草案條文共 19 條。 

最低工資審議會成員由勞、資、政、學四方 共 21 位委員組成，藉由社會對話機制，擬定 具有共識的最低工資調整方案，審議會應於每 年第 3 季召開會議，明文要求委員必須親自出 席、不得代理，審議會之議決採共識決為原 則，如無法達成共識，再以多數決作成決議。 

黃維琛表示，最低工資法草案明定要設立研究小組，屆時一年必須提出兩份報告，一份為 每年 4 月提出當年度 1 至 3 月最低工資調升後 對經濟及就業狀況影響報告，另一份是審議大 會前 30 日必須提出研究報告及調整建議，以 利審議會議討論。 

黃維琛強調，勞雇雙方議定之工資不得低於 最低工資，如有違者，處 2 萬元至 100 萬元罰 鍰，並得依事業規模、違反人數或違反情節， 加重其罰鍰至 150 萬元，且公布姓名及限期令其改善，未改善者應按次處罰。