【外勞社記者劉達寬三月廿八日臺北報導】勞動部 27 日預告修正藍領審查標準， 此次修正新增 6 種畢業僑外生可從事的專案核定工作，其中也包括客貨運、倉儲等物流運輸類工作；業者表示，除了駕駛缺 人，不同的業別對於隨車助理、倉儲理貨人員也都有需求，業界會希望引進藍領移工投入相關工作，但尊重也樂見政府留用僑外生政策，待法規正式上路後再討論相關培訓規劃。 

貨運三業、倉儲業可聘僑外生  

勞動部 27 日預告修正「外國人從事就業服務法第四十六條第一項第八款至第十一 款工作資格及審查標準」部分條文，新增畢業僑外生專案核定工作專章，除了原先 8 類中階技術工作，以及旅宿工作以外，未來在臺副學士以上學位的畢業僑外生，將能從事護佐、倉儲理貨、貨運駕駛、隨車助理、客運駕駛及客運安全管理工作。 其中貨運物流的雇主資格規範，倉儲理貨工作的雇主應為公司法或有限合夥法登記的法人，稅籍登記的營業項目為普通倉儲經營或冷凍冷藏倉儲經營。貨運部分， 雇主必須是汽車貨運業、汽車路線貨運業或是汽車貨櫃貨運業（公路法 34 條）。 工作技能的資格規範，則可採用專業證照或訓練課程，倉儲理貨工作需取得 CILT 或 SOLE 或其他物流相關國際初級認證，或者是接受相關協會 80 小時以上的訓練課程；貨運駕駛必須取得我國駕駛車類執照；隨車助理的技能門檻則是取得我國駕駛車類執照或勞動部堆高機技術士，但也可透過學歷（物流運輸等科系畢業）、在學期間相關實習（3 小時以上）或是貨運三業公會技術課程 3 小時以上，都符合資格。 

隨車助理最低訓練門檻：3 小時課程 

針對此次開放，中華民國汽車貨運商業 同業公會全聯會秘書長林汶賢表示，一般貨運業確實有隨車助理（俗稱捆工）的需求，其工作技能的要求其實沒有很高，主要協助上下貨、觀察路況等，業界先前期 盼能開放引進藍領移工來做隨車助理，但尊重政府的政策規劃，也感謝願意將貨運業人力需求納入考量，至於相關訓練課程則待法規正式上路才會進一步因應。 

自動化仍需人力 薪資應有吸引力

中華民國汽車路線貨運商業同業公會全國聯合會秘書長陳耀昌則說明，相較於運送整批貨物的一般貨運業者，路線貨運需要到不同地點取件和運送零擔貨物，隨車助理需求較低，但駕駛跟倉儲理貨人員都缺。他表示即使採用自動化倉儲能加速分貨，但後續仍需人力搬運放置棧板或籠框，再把貨物裝載到貨車上。 

他也分析，因為貨運工作繁重，本國人投入意願較低，此次開放規定的薪資條件 （倉儲 3.9 萬元、貨運 4.3 萬元），對於僑外生應該有吸引力，但仍希望能開放移工，公會先前就曾提議開放移工擔任理貨員。 

事實上，去年曾有官員、立委向中央喊話，希望參考日本經驗，引進移工擔任司機。由於運輸業司機嚴重短缺，日本去年 3 月將汽車運輸業納入招募外國技術人才的「特定技能簽證」計畫中，《日經亞洲》 近期報導去年 12 月首次舉行相關考試，逾 2 百人通過；有搬家公司透過印尼人力派遣 機構招聘人員，協助培訓語言能力和轉換駕照後，預計明年開始正式任用。 

日本去年開放 企業傾向中長程貨運

也有運輸公司以越南人才為目標，開設日語和駕照考試培訓課程，招募儲備人力以技能實習生身分前往日本，在語言能力和駕照方面達到特定技能資格後，聘僱擔任長途司機；也有大規模企業有專門部門處理移民、簽證相關事宜，預計將大量招募外籍人員接受駕駛與語言培訓。 不過這項政策的成效仍待觀察，也有侷 限之處，如搬家公司表示會根據顧客回饋來評估是否繼續聘用；快遞類服務因為需要與客戶直接互動，不太可能運用特定技能計畫，部分運輸公司則考慮聘僱外國人擔任中長途駕駛。

【外勞社記者黃秀娟三月廿七日臺北報導】為解決產業缺工，勞動部 27 日提出藍領審查標準草案預告，除新增草皮、芽菜等農業雇主資格、開放未有工廠登記的回收業者可聘僱移工，另外將畢業僑外生專案核定工作獨立成章，並擴大其適用範圍，未來畢業僑外生在台專案核定工作將有 15 種，包括旅宿服務、客貨運司機、倉儲理貨及醫院照護輔佐。 

免缺工影響產業 縮短預告期為 14 天

勞動部 114 年 3 月 27 日公告外國人從事就業服務法第四十六條第一項第八款至第十一款 工作資格及審查標準部分條文及第二十四條附表五、第二十五條附表六修正草案。 為免缺工問題影響產業營運及我國經濟發展， 及為積極攬才以提升國家競爭力，儘速補充我國缺乏之各產業工作人力缺口，縮短預告期間 為 14 日，有意見者在 4 月 10 日前寄到電子郵件 yehming5@wda.gov.tw 反映。 

勞動部指出，考量畢業僑外生已受我國高等教育資源培育，在學期間充分適應我國日常生活及社會文化，應予以留用，原先是中階技術工作與旅宿服務工作在同一章，為配合畢業僑外生專案核定工作，及符合外國人從事中階技術工作法規明確性，將中階技術工作單獨一章，這次修法新增十四章之一，專列畢業僑外生專案核定工作，未來畢業僑外生在台專案核定工作有 15 種。 

新增 6 類畢業僑外生專案工作 

畢業僑外生(取得我國大專校院副學士以上學位之外國留學生、僑生或其他華裔學生)除原先可從事 8 種中階技術工作例如，以及旅宿服務 工作，這次修法新增 6 類工作包括醫院照護輔佐、倉儲理貨、汽車貨運駕駛及隨車助理、公路及市區客運駕駛與客運安全管理等工作。 

薪資門檻月薪為照護輔佐 3.4 萬元、倉儲理貨 (在普通倉儲、冷凍或冷藏倉儲經營場所，從事常溫或低溫商品之倉儲作業工作)3.9 萬元、貨車駕駛 4.3 萬元、隨車助理(從事貨車上、下貨、 車輛檢查、保養及交付貨物工作)4.3 萬元、公路市區客運駕駛 5 萬元以及客運安全管理人員 (從事安全監控執行客運駕駛、安全目標執行、 安全管理文件紀錄、蒐集彙整、維護及傳輸工 作)5 萬元。 

草案中規定，畢業僑外生或是中階技術人員從事醫院照護輔佐工作，在醫院從事住院病患所需身體清潔、進食、活動輔助照護工作，不過醫院有限定是衛福部核定補助辦理住院整合照護服務之醫院，每 5 床核定 1 人，但不得超過本國照護輔佐人數 25%。 

旅宿服務增雇主自辦訓練課程 

另外旅宿服務工作，僑外生要從事該項工作需檢附觀光署或公協會的 80 小時訓練證明， 但至今尚未辦理課程，還有就是教育部認可的國內大專校院辦理之產學合作相關實習課程證明，由於至今未有申請案，這次修法新增雇主辦理之技術訓練課程 80 小時亦認可，只要雇主提出證明或切結；僑外生初次聘僱月薪 3 萬元，3 年期滿續聘每月薪資提高至 3.4 萬元； 若是聘僱薪資每月達 3.6 萬元就不需檢附訓練課程證明或切結。 

解決農業基層勞動力不足，考量產業需求與實際經營狀況，草案預告農糧類種苗產業雇主資格，及新增草皮、芽菜，及明定食用菇蕈產業雇主得申請聘僱外國人，且調整雇主資格。 

針對「草皮產業」雇主經營草皮栽培，從事生產管理、填土、滾壓、犁捲採收、疊板、包裝及出貨等相關工作。「芽菜」生產面積達 50 平方公尺以上或月出貨量達 4 千公斤以上，且需為農業用地上合法生產的芽菜栽培場，即可 申請聘僱移工。食用蕈菇」申請移工條件，生 產面積 0.1 公頃以上或每期栽培量達 4.5 萬包（瓶）以上。「水稻育苗產業」2 公頃以上， 並改採認近 5 年平均育秧苗數，達 20 萬箱以上即符合條件。 

小農企 10 人以下 本勞移工 1 比 1

另對於僱用員工人數 10 人以下且具經營事實之農糧工作事業單位，草案比照現行自然人、 農民團體，聘僱外國人核配比率為國內僱用員工與外國人人數一比一。 

此外，草案增列製造業特定製程關聯行業， 分別是未分類其他非金屬礦物製品製造業增列石英製品(含石英粉)，未分類其他化學製品 製造業增列芳香劑，移工核配比率皆屬於 C 級 (15%)。

僑委會指出，雖然政府從 2014 年就實施 「畢業僑外生留臺工作評點制」，大幅放 寬僑外生留臺工作限制，不過現階段仍有許多企業不了解法規，望而卻步。

旅館、製造、餐飲最感興趣 

據僑委會統計，報名參加說明會的企業， 以旅館業占比最高，達 39.35%，製造業居 次，占 27.82%，餐飲業第三有 6.27%，三者 就占參與企業 7 成，反映國內缺工狀況。 企業的提問，多與評點制規定有關，如手續、費用、行業別及雇主資格；透過各 部會人員說明，也為企業釋疑。 僑委會表示，目前相關部會正積極研議 再鬆綁留臺限制，建構更友善國際人才的環境，未來僑委會也會適時續辦說明會， 搭建交流平臺，助企業儲備多元化人才。 目前僑外生畢業後若想留臺工作，可依 據《就業服務法》從事「專門性或技術性 工作」或者是「中階技術工作」。專技工作除了針對雇主資格和工作職務設有門檻外，可以區分成依特定學經歷、薪資為條 件的一般申請，較為困難。 

專技工作限行業、職務  

另一種管道就是企業關注的評點制，僑外生需取得學士或特定科系副學士以上學位，並依多項評判標準取得 70 點，就能留臺工作，不過仍只限從事專技工作。 

《外國人從事就業服務法第四十六條第 一項第一款至第六款工作資格及審查標準》，規範了專技工作的業別和工作內容， 僅限營繕建築、交通事業、財稅金融、技 

師、律師、文化運動及休閒、製造業等十幾種業別和專業性較高的職務。 如近期常喊缺工的旅宿業，屬「交通事 業」下的「觀光事業」；若外國人要在觀光旅館、旅館任職，必須擔任經營管理或其他有助提升觀光技術的研發工作。

多數工作設有資本／營業門檻

除工作內容設限，依據審查標準第36條， 聘請外國人從事不動產經紀、移民服務、 環境保護、出版、廣播電視電影業、藝文 及運動服務業、休閒服務業、製造業、批發業、餐飲廚師等工作，本國公司設立未滿1年實收資本額要達500萬元以上或營業 額達 1000 萬元以上，設立 1 年以上公司， 近 1 年或前 3 年平均營業額要達到 1000 萬 元以上等。 

據悉，資本額或營業額門檻是許多僑外 生尋職時遭遇的主要困難之一，不過目前雇主仍能透過會商，專案處理。此外，並非所有工作都需符合上述規定，如交通事業多只要取得中央目的事業主管機關的經營事業證明。 

鬆綁中階技術、居留規範 

近期勞動部也預告將鬆綁中階技術人力規範，未來僑外生副學士以上，符合薪資和技術條件，除了目前已開放的製造、屠 宰、營造、農業及長照的中階技術工作， 也將可從事旅宿業的房務等工作。初步規劃，旅宿業雇主資格有合法登記即可。 

此外，依據今年 1 月正式施行的新版《入 出國及移民法》，僑外生畢業後可以申請延長居留 1 年，有必要時可再延長一次，總 延長時間為 2 年。 

除了僑委會大力推動外，各部會都朝向擴大留用僑外生的目標調整政策和規範，設法解決其求職、雇主聘僱的阻礙，估計 將逐漸影響我國未來幾年的就業市場。