【外勞社記者劉達寬 2026 年 6 月 29 日報導】移民署近日公布最新移工失聯人數統計，5 月底失聯移工人數降至 9 萬 3,581 人，近 2 個月皆出現人數減少，近 6 個月中有 5 個月呈現人數減少，今年 1 到 5 月已減少近千人。移民署也加強查處力道，今年 1 至 5 月查處失聯移工近 1.2 萬人，較去年同期增加約 2 千人。不過新增的回收業、廢棄物處理業，則在 4 月首度出現移工失聯。 

移民署公布 5 月底為止失聯移工人數為 9 萬 3,581 人，其中原為於製造業工作者仍最多， 為 5 萬 3,125 人，其次看護工為 3 萬 331 人，營造業失聯人數為 3,805 人，失聯漁工 3,054 人，農、林、牧或魚塭養殖工失聯 1 千 868 人，外展農務工 585 人，其他 604 人。去年新開放的廢棄物及資源物回收處理工作 4 月首次出現移工失聯，5 月再新增 1 名，目前共有 2 人失聯。 

1 至 5 月失聯移工統計人數減 961 人  

自去年 2 月起移工失聯人數已連續 10 個月增加，但從去年 12 月開始連續 3 個月出現人數下降，3 月雖出現回升，但 4、5 月人數皆下降 3 百餘人，過去 6 個月中有 5 個月出現 人數下降，今年 1 至 5 月共減少 961 人。 

同一時期移民署查處力道有所提升，今年 1 至 5 月查處逾期居留失聯移工為 1 萬 1,757 人，較去年同期增加 2,113 人，與前年同期相比也增加了 1,150 人。另外，整體逾期居留外國人統計也連帶出現下降，5 月為 9 萬 5,162 人(含失聯移工)，月減 986 人；逾期停留外國人數則呈現增加趨勢，5 月底達到 5 萬 6,545 人，月增 931 人。

【外勞社記者劉達寬 2026 年 6 月 8 日報導】近年包含依托咪酯(俗稱喪屍煙彈)等新興毒品氾濫，毒駕案件數量也隨之上升，甚至也流入移工群體，近期警方加強查緝， 臺中、南投都發生失聯移工毒駕遭逮。由於依托咪酯類毒品半衰期短，衍生實務上檢測證據力不足，聲請羈押失敗等情形， 此外。法務部長鄭銘謙表示除唾液快篩外，仍可透過快速檢驗機制驗尿，且仍可透過其他跡證佐證。 

立法院司法及法制委員會 8 日邀請法務部長鄭銘謙、警政署、交通部、衛服部等部會，就防制毒駕專題報告並備質詢。 

新興毒品半衰期短 過太久就驗不到 

由於毒駕事件頻傳，甚至發生重大死傷事故，因此警政署去年修改「違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則」， 實施唾液快篩檢測，檢測陽性或拒測就會移置車輛：今年 5 月在修定毒駕取締作業程序，疑似毒駕唾液快篩陽性或拒測且客觀情狀足認不能安全駕駛者，當場依法逮捕。 但近期發生檢方聲請羈押，卻遭法院無保請回，因此多位立委關注目前實務上透過唾液快篩證據力是否足夠，並能起到嚇阻作用。立委許宇甄指出，快篩恐有偽陽性疑慮，且尿液送驗報告一般需要 7-12 天， 但法定移送時效為 24 小時，恐不及提供。 立委王鴻薇則指出，依托咪酯半衰期短，就曾發生檢測濃度原先達到法定閾值，但 6 小時後快速下降低於法規，很多新興毒品也有類似狀況，因此有專家建議將喪屍煙彈等毒品的標準值降低。 

警政署：綠色通道最快 6-8 小時  

警政署官員說明，若有毒駕相關徵候會先透過唾液快篩，後續可透過綠色通道送尿液檢驗，最快 6-8 小時完成。 

法務部目前正研議修正毒品危害防制條例，將唾液檢驗入法，加速認定時效。法務部長鄭銘謙說明，刑事訴訟法修法後可針對不能安全駕駛罪聲請預防性羈押，除了快篩以外，也可以透過密錄器、測試觀察紀錄表和其他事實佐證，仍合乎刑事訴訟法。 

靠電子煙施打 遭禁仍以網路社群賣 

衛福部食藥署表示，將盡速召開會議討論調降法定閾值，預計 1 個月內完成公告， 擬從目前的 50ng/ml 調降至 25ng/ml。 另外由於電子煙成為喪屍煙彈便利的施用器具，施用者甚至可以邊開車邊施用， 也增加毒駕發生，然而雖然政府已禁止電子煙，目前仍能透過網路或社群管道取得。 立委陳昭姿指出她在搜尋時就發現購買網站，且販售樣態非常多元；王鴻薇則指出不僅可以透過網路容易取得，且價格便宜，衛福部封網成效不彰，也出現以不同名稱、透過 line 群組等方式販售，對這樣的氾濫情況應有所防範。 

國健署副署長魏璽倫表示，針對網站有 24 小時巡邏，也正跟數發部合作希望透過 AI 強化效率。目前研擬修法將會要求提高 網路平臺責任(屏蔽並重罰電子煙廣告)，電 子菸在網路上販售的樣態和名稱多元，修 法會將持有納入行政罰。 

國健署：將修法持有也罰並沒收  

根據行政院專案簡報，修法方向包括： 處罰持有電子煙並沒入，增訂製造、販賣、 輸入或供應業者刑責。依托咪酯類預計 6 月 17 日提交毒審會提高為第一級毒品，製運販售最高可處死刑。 

此外，鄭銘謙在答詢時也說明，毒駕刑責擬從目前 3 年以下提高至 5 年以下；毒駕致重傷從 1 年以上 7 年以下提高為 3 年以上 10 年以下；致死從 3-10 年提高至 5-12 年併 科 3 百萬罰金；10 年內再犯重傷刑責為 5-12 年，致死則為無期徒刑。

【外勞社記者楊孝慈 2026 年 5 月 15 日報導】農業工作屬重度勞力，加上戶外環境炎熱辛苦， 以致移工失聯率高於其他行業。勞動部 3 月底 召開跨國勞動力政策小組會議中決，已同意農業移工員額再增加 2 萬人。農業部表示，為強化管理，降低行蹤不明，已請勞動部定期提供發生移工行蹤不明及 1955 專線申訴的雇主資 料，針對失聯率過高或曾有勞資問題的雇主辦理實地訪視關懷，加強雇主對法令的認知，協助建立合法合規的管理制度。  

截至 114 年底止，農業移工員額控管人數為 1 萬 6,282 人，包含在台受聘僱移工 1 萬 4,084 人，失聯移工 2,198 人。分析農業失聯原因， 主要為雇主不熟悉工時、休假、薪資給付、保險投保等勞動規範，且農業雇主高齡農民較多，語言不通導致勞資關係緊張。其他原因包括與 合法製造業工作型態差異大、和非法雇主高薪 慫恿，都增添移工失聯誘因。 

製作聘僱手冊 提供選工方向  

農業部說明，為強化移工管理，已請勞動部定期提供發生失聯及投訴雇主資料名單，訪視了解移工工作、生活狀況及失聯原因。 此外，農業部也辦理農林牧、養殖漁業及外展農務移工雇主現場訪視作業，藉此掌握移工 管理、工作安排與調度等方面的實際情形，提供輔導改善方法。113年辦理109場次，114年辦 理112場次訪視。115年除持續辦理農業雇主現場訪視外，規劃新增至收容所訪談遭查獲的失聯移工，透過深度訪談方式來蒐集失聯動機， 作為日後管理的參據。 

農業部並已製作「農業移工聘僱指引宣導手冊」，隨雇主資格認定函發送。內容包含農業移工引進型態、雇主選擇農業移工參考指引、 聘僱常見問題、雇主的權利與義務等，幫助勞雇雙方清楚理解各自的權利與義務，減少勞資爭議。 

勞動部建議，農業部後續可依各項失聯原因研訂更具體且具對應性的改善策略，包含每年降低移工失聯發生率的目標及分段目標開放名額規劃。農業部說明，除持續辦理宣導講習、 關懷訪視、外展服務輔導管理計畫外，將與勞動部合作，以第一年降低農業移工失聯發生率 為8%，第2年為6.5%，第3年降至5%為目標。 

科技強化溝通 穩定聘雇關係 

具體措施包括：輔導農會設立窗口，協助農民運用「直接聘僱聯合服務中心」引進，宣導運用1955專線通譯服務或使用翻譯軟體溝通， 減少語言隔閡，以及鼓勵雇主提供工作必要降溫、動力裝備、調整工作時間及工作輪調等方式，改善勞動條件，減輕工作者體力負荷。 截至114年12月底止，農業移工雇主資格申請 15,894件，核定12,567件，勞動部核發聘僱許可 20,888人，農業移工已使用員額數16,282人。按 照原定開放額度，2萬名員額預期將於115年第2 季用罄，農業部因此爭取農業移工員額再增加 2萬人，依據「農業勞動力需求推估模式」評估，未來三年第1年新增7,000人，第2年新增 7,000人，第3年新增6,000人，包含先前開放， 總計4萬人。 

勞動部原則同意農業部本次新增引進移工名額7,000人，並請農業部持續精進各項改善失聯措施，後續達到降低失聯發生率的階段目標再逐步放寬名額，如達到8%再同意新增名額 7,000人，達到6.5%則再新增6,000人。

【外勞社記者劉達寬 2026 年 5 月 7 日報導】印度移工政策日前受到社會高度關注，反對理由之一為目前移工失聯狀況嚴重，應優先改善現行制度。根據官方最新統計， 在臺失聯移工超過 9.4 萬人，近期已祭出分階段限制開放移工額度、自行到案減罰等措施，不過失聯人數尚未顯著下降。日本去年則啟動「非法滯留者歸零」計畫，除了加強常態性查處外，也強化監測非法打工、公費遣返，非法滯留人數減少 8.5%。 

失聯成民眾反印度移工主因之一 

移民署日前公布最新移工失聯人數統計，至 3 月底為止全臺共有 9 萬 4,271 名失聯移工，結束連續 3 個月的下降，回升超過 1 月人數。2 月雖然月減 826 人(降至 9.3 萬 餘人)，但 3 月則增加近千人，與整體移工 人數變動相仿，推測與農曆春節、企業年度人力調整等因素有關。 

另外針對外國人逾期停/居留部分，3 月逾期居留外國人總數為9萬6,431人(包含失聯移工)，逾期停留外國人為 5 萬 5,534 人。 就查處部分，單純逾期外國人 1,536 人(逾期 停留占 9 成 1)；具違法行為(包含非法工作 等)者，逾期居留失聯移工 2,385 人，違法停 留者 317 人。 

日前印度移工議題引發社會關注，主要反對意見之一即針對在臺失聯移工已近 10 萬人，應改善填補目前制度缺陷，才進一 步討論開放新的移工來源國。 

勞動部去年擴大補助移民署辦理相關查處業務和偵查設備經費，今年除了擴增合法引進管道，減少非法誘因，也以失聯率改善等條件分階段開放農業移工額度，並加強對特定雇主訪視和專案查察仲介。 

去年 10 月推自首罰鍰減半  

內政部也在去年 10 月啟動人流管理新制，逾期停留或居留外國人，在查獲前自行到案者，罰鍰減半；去年 12 月至今年 2 月為止，失聯移工人數確實曾出現連續下降，後續趨勢則尚待觀察。 

鄰近的日本近期國內也出現排外情緒， 政府一方面提出與外國人有序共生的政策方針，一方面也提出零非法滯留者的計畫。今年新任政府上任後，共生政策朝更強調嚴格審查、確保外國人語言文化等更能融入等方向，並強力推動零非法滯留者、打擊非法打工。 

由於過去曾發生具有爭議的外國人利用免簽入境等情況，零非法滯留者計畫包括針對電子旅行授權系統線上審查、與特定國家交涉；另外一個重點是，為了抑制難民認定申請制度遭到濫用，針對明顯不符合遭迫害情形的案件，建立快速處理流程。

日本推動非法滯留歸零計畫 

此外計畫的具體措施還包括：加強護送官陪同的公費遣返、利用法規新制促進自願離境、加強監控假釋者動向遏止其非法打工。預期該計畫短期內將使驅逐出境的外國人數大幅增加，目標 2030 年底減半， 最終實現「非法滯留者歸零」。 

而根據出入國在留管理廳發布去年的業務概況報告，到今年 1 月 1 日，日本國內非法滯留人數降至 6 萬 8,488 人，年減 6,375 人(降幅8.5%)，不過去年全年仍有增加9,748 名非法滯留者，以越南和泰國人居多，簽證類別以短期停留者居多。 

就歸零計畫執行成效部分，由護送官陪同公費遣返整年達到 318 人(年增 27.7%)， 創下歷史新高，預計 2027 年人數倍增；針對打擊假借難民為由申請居留者，實施新分類制度後，被判定為明顯不符受迫害者 人數較前年暴增 20 倍，達到 1,615 人，也使得申請人數大量減少。 

加強公費遣返、查處非法工作 

違反《出入國管理及難民認定法》執法查處部分，強制驅逐或命令出國者共 1 萬 8,442 人(72.9%非法工作)，實際執行 1 萬 7,352 人；確定要驅逐出境但仍滯留者為 3,369人，官方目標2030年將此類人數減半。 前端審查和管制方面，去年拒絕入境者達 8,546 人，年增 667 人，以泰國籍最多； 取消居留資格約 1,446 件，以越南籍佔最大多數，主要取消類別為技能實習和留學。

【外勞社記者劉達寬 2026 年 3 月 20 日報導】來臺移工人數持續增加，但失聯情形也隨之上升，人數接近 9.5 萬人，不過近月來失聯人數出現下降。根據內政部最新資料，去年 10 月修改外國人逾期停/居留的減免規範起到重要作用，近期自行到案人數比前一年同期成長 7 成。 

內政部在近期提供立法院的書面報告中指出，去年 10 月 1 日修正發布「入出國及移民法第 74 條之 1 特殊事由認定及減免處罰標準」，逾期居留或停留的外國人如果在治安機關查獲前自行到案，罰鍰可以減輕 2 分之 1。 

根據移民法 74 條之 1 第 2 項：臺灣地區無戶籍國民或外國人，逾期停留或居留者，處新臺幣一萬元以上五萬元以下罰鍰。 

內政部在報告中指出，去年 10 月到 12 月自行到案的人數總計 6,136 人，相較於 2024 年同期成了超過 70%。 

依修正的減免處罰標準，要符合罰鍰減免資格，除了必須依規繳納罰鍰，也必須配合辦理各項出國事宜，如準備機票等款項、申請返國旅行證件、訂購機票及依限出國等。 另外若是逾期居留未滿 30 天，原居留原因仍繼續存在，則不適用減免。

【外勞社記者劉達寬 2026 年 3 月 9 日報導】移民署日前公布最新失聯移工人數統計， 截至 1 月底為止，全臺失聯移工人數為 9 萬 4,131 人，較前月減少 411 人，連 2 個月人數下降。另外截至 1 月底為止逾期停留外國人為 5 萬 5,056 人，逾期居留外國人則為 9 萬 5,635 人，總計 15 萬 691 人；失聯移工占整體逾期停/居留外國人比例降至 6 成 2 左右。 

立法院先前針對 114 年度就業安定基金預算提出凍結案，要求勞動部檢討改善移工失聯及涉入犯罪案件漸增等狀況，並要求勞動部提出專案報告，並經過衛環委員會通過後，始得動支相關預算。 

查獲非法雇主 3 千 仲介逾 5 百人  

近期專案報告出爐，勞動部表示失聯移工查處部分，與移民署及國安團隊合作， 去年截至 11 月底查獲失聯移工約 2.1 萬 人，非法雇主 3,038 人、非法仲介 555 人。 勞動部去年也補助移民署辦理非法外國人查處、收容及遣返業務及保全人力從 138 人增至 255 人，並編列查緝獎金 4 千萬元激勵執法士氣。去年起也補助移民署科技偵察系統及設備費用 5,569 萬元。 

此外勞動部也再次擴大農業移工上限至 2 萬人、新增承接國內製造業移工增額 5% 機制以及今年上路的加薪本勞製造業移工增額 10%，擴大合法引進管道，減少非法聘僱誘因。 

評鑑 C 級、遭申訴仲介 專案查察  

為延攬及留用技術人才，調整並擴大中階技術人力制度，截至去年底累積核准中階移工約 6.2 萬人(實際在任約 4.5 萬人)。 除了加強多元宣導及提供轉換服務，就管理層面勞動部實施強化訪查作業，針對遭到移工多次申訴或有違法紀錄的雇主列入高風險名單，加強訪視關懷，去年訪查 1 萬 811 名雇主；除常態性仲介評鑑，針對評鑑成績 C 級、曾被移工申訴特定案件的人力仲介，則辦理專案查察，去年對 1,854 家 仲介常態訪查 2,924 次、專案查察 195 家仲介。 

另外針對國外仲介失聯比率過高停權機制，去年 3 次查核中，失聯比率超過規範的國外仲介共 12 家，後續將依法裁處，通知駐外館處暫停受理該仲介代辦移工簽證。 

失聯發生率降至 2.78%  

勞動部在報告中指出，綜合相關措施， 移工失聯發生情況已有明顯改善，比較 2025 年度截至 11 月底，新增失聯約 2.4 萬 人(失聯發生率 2.78%)，以較 2022 年同期失聯 3.8 萬人(5.59%)顯著下降。 

根據移民署資料，2023 年新增移工失聯人數為 3 萬 1,556 人，2024 年降至 2 萬 5,773 人，合理推估去年新增人數與前年相仿。 不過去年查處逾期居留的失聯移工約2.5萬 餘人，較 2024 年查處約增加千人；查處逾 期停留外國人 1.5 萬餘人，較前一年增加約 1 千 5 百人。 

失聯移工與逾期停居留比例續降 

另外值得持續觀察的則是失聯移工與整體逾期停/居留外國人的比例，2022 年 1 月 底逾期停居留外國人約 10.7 萬人，逐步增加至今年 1 月超過 15 萬人，增加 4 萬餘人； 同期失聯移工總人數雖有所上升，但增加 幅度相對平緩，與整體逾期停/居留外國人對比也從 75.19%下降至 62.63%。 基於新增失聯人數放緩，且查處力道相當，前述比例下降反映透過合法移工管道來臺後失聯的增長趨勢相對穩定，而透過其他管道非法滯留的情況則仍在上升。

【外勞社記者劉達寬 2026 年 1 月 28 日報導】移民署近日公布最新失聯移工統計， 至去年 12 月底為止全臺失聯移工為 9 萬 4,542 人，較前月減少 377 人，占藍領移工人數約 10.91%。去年全年增加 3,614 人，為 近 3 年最低。 

去年底失聯移工人數較 11 月減少 377 人，是近 11 個月以來首次出現單月人數下降，全年增加 3,614 人，相較於 2024 年增加 4 千 5 百多人、2023 年增加超過 6 千人，增加的人數和幅度都是疫後以來最低。 

去年 12 月減 377 人 近 11 個月來首見 

《入出國及移民法》最近一次修正為 2023 年，其中加重外國人逾期居留罰鍰 5 倍至 1 萬元以上 5 萬元以下罰鍰、提高禁入國時間、增訂非法處罰樣態等規範則是從 2024 年 3 月起開始實施，新制上路後各月增加的失聯移工人數起伏，僅去年 1 月曾出現單月人數微幅下降。 

移民署去年修正移民法特殊事由處罰標準，10 月起逾期居留或停留的外國人或無戶籍國民，若在查獲前自行到案可減半罰鍰，目前為止除去年 12 月以外，失聯移工人數尚無明顯的下降趨勢。 

營造業失聯人數超過漁工  

各類別中，仍以製造業 5 萬 4,036 名失聯移工最多，去年失聯增加約 2 千人，其中越 南籍約占 8 成 5；看護工失聯 3 萬 636 人居 次，去年增加約 3 百人，印尼籍占 6 成 7。 兩大類別的失聯狀況，與整體聘僱人數、 新引進移工人數的比例維持平穩。 

此外，過去一年間，營造業失聯移工人數逐漸上升，漁工失聯人數則維持穩定， 兩者排名交錯，目前營造業失聯 3,748 人居 各類別第 3，漁工失聯 3,097 人排第 4。參考勞動部統計資料，去年整體營造業聘僱移工增加 2 千人左右，確實遠高於漁工(去年只新引進 37 名)，但同一段時間營造業移工約增加 7 百人失聯，比例偏高。 

越南籍超過 6 萬人 菲律賓人數下降

若進一步觀察，2024 年營造業移工新引進約 1.1 萬人(總數約 3.2 萬人)，同一年失聯移工增加人數並未超過 7 百人；2023 年 引進 7,273 人(總數約 2.1 萬人)，同一年失聯人數增加不到 6 百人。相比之下，去年營造 業移工失聯的狀況確實與前 2 年有所不同。 另外農、林、牧或魚塭養殖移工去年底為止失聯人數為 1,626 人，全年約增加一倍左右，幅度稍微增加；外展農務工失聯 572 人，年增 145 人，增幅並無顯著變化。 以國籍別觀察，仍以越南籍失聯 6 萬 217 人最多，不過去年雖增加 2,433 人，但近 3 年的增加人數逐年下滑；印尼籍共2萬9,700 人，去年增加 1,143 人；菲律賓 2,688 人， 去年全年反倒減少 56 人；泰國 1,936 人， 年增 94 人。 

其他非法滯臺增 失聯移工占比降

從上述統計資料來看，整體移工失聯狀況趨緩，少數產業的失聯比例與增幅則出現反常，但尚無法釐清導致變化的關鍵為何，國安單位查處強度、自首比例、產業營運變化或引進管理方式改變等，都是可能的影響因素；移民署人流管理新制的效果，仍需一段時間觀察。 

此外，移工失聯人數下降也可能是因為無證外國人透過其他方式來臺、滯臺，立院預算中心曾指出，逾期停留及逾期居留人數在去年中飆升到 15 萬人以上，失聯移工雖然占比仍高，但也呈現逐步下降趨勢。

【外勞社記者劉達寬 2025 年 11 月 14 日報 導】立法院預算中心指出，至今年 7 月底為止逾期停留與逾期居留的外來人口數及失聯移工，分別超過 15 萬人及 9.4 萬人，且失聯移工占查處外來人口違法樣態近 5 成，恐淪為詐團利用的主要對象，建議移民署在擴大查處和提高罰鍰之外，再深入了解原因，尋求改善之道。 

預算中心近期針對移民署 115 年的年度預算提出評估報告，報告指出，近年來逾期停留加上逾期居留的人數，已經從 2022 年底約 11 萬人逐年增加，今年 7 月底已經飆升超過 15 萬人，3 年不到就增加了 4 萬 多人，增幅近 4 成。 

失聯移工占比略降至 6 成 2  

其中失聯外籍移工的比例仍居高不下， 近 5 年間最高曾達到 7 成 4 左右，今年則占 6 成 2。 

除了失聯移工占比居高不下，觀察移民署的統計資料會發現，逾期停留的人數從 2021 年的 2 萬人左右，大幅增加至今年 7 月底的 5.5 萬人，人數翻倍成長。 

根據移民署提供立院的說明，人數增加主因包括：勞動條件不佳失聯、市場缺工需求而留臺非法工作等情形增加，以及滯臺探親人數成長等。 

預算中心進一步指出，觀察外來人口滯臺的時間，到今年 7 月底為止，滯留 1 年以上者高達 11 萬多人，已經超過 7 成，且滯臺 10 年以上者更是超過 1.7 萬人。 

查處人數大增 整體逾期人數仍攀升

預算中心在報告中指出，移民署為了降低失聯移工與逾期停留、逾期居留的外來人口滯臺人數，而在 2023 年實施擴大的自行到案專案計畫，同年也將逾期的罰鍰金額從 2 千至 1 萬元提高 5 倍至 1-5 萬元。 而 2024 的違規件數確實因罰鍰提高產生 

嚇阻作用而大幅減少，移民署也預期今年違規件數會再下降；不過移民署 115 年度預算案在「罰金罰鍰」收入部分卻編列了 5 億 8 千多萬，較前一年度的預算案增幅超過 5 成，主要是預估國內勞動力市場需求和發展觀光政策所致。 

勞動力需求、探親者滯臺成長所致 

預算中心指出，移民署在 2023 年和 2024 年查獲的逾期停留與逾期居留人數分別為 4.3 萬人左右(含失聯移工 2.7 萬人)及 3.7 萬 人(含失聯移工 2.2 萬人)，查緝的人數雖然較前 2 年增加，但整體的逾期停留、居居外來人口數及失聯移工仍分別增至 14.3 萬人 及 9 萬餘人。 

另外根據警政署統計，近年在臺外籍人士涉及違法的嫌疑人數逐年攀升，2024 年 較前一年就增加超過 1 倍，並以詐欺占比 2 成 7 最高，且查獲的外來人口違法樣態以失聯移工占大宗，2020-2023 年占比都超過 5 成，2024 年才降至 4 成 9，失聯移工恐淪為詐騙集團洗錢工具利用的主要對象。 

預算中心指出，加強查處和提高罰鍰仍然未能有效遏止逾期停留、逾期居留的人數，且移工失聯占比仍高，需要再深入了 解原因，尋求改善。 

遭詐團利用 失聯移工涉違法占比高 

移民署從今年 10 月起推行新的外籍人流管理制度，修正「入出國及移民法第七十 四條之一特殊事由之認定及減免處罰標準」第 3 條，凡是逾期停留或居留的外國人 或在臺灣的無戶籍國民，若是在查獲前自行到案，依規繳納罰鍰、配合辦理出國事宜，罰鍰減半，鼓勵逾期滯留者主動到案。 此外，日前由於有中國大陸偷渡人士利 用收容替代制度，服刑期滿後在臺四處活動，內政部表示將研擬修法，是否會一併針對其他外籍人士加嚴規範，尚不明確。

【外勞社記者劉達寬 2025 年 11 月 5 日報導】近期有中國大陸偷渡客服刑期滿後， 藉由收容替代處分在臺生活，也引起立委關注法規上的漏洞。內政部長劉世芳表示，行政院長卓榮泰以指示針對收容替代處分從嚴修法。 

立法院內政委員會 5 日邀請內政部報告業務概況，並備詢。立委林楚茵質詢時指出，這是因現行法規有所不足，她指出這些個案不只是利用漏洞，甚至收容期滿後在全國趴趴走，還接受媒體訪問，憂成中國滲透巧門。她也已經提出《入出國及移民法》修正案，再收容期滿後，主管機關如果認為有危害國安或社會安全之虞，再聲請法院裁定再收容。 

新南向免簽、觀宏專案再檢討 

另外她也關心柬埔寨跨國詐團「太子集團」，近期英、美司法部門展開查扣凍結資產，我國檢調也動起來，但她也憂心因鼓勵新南向，簽證入出境規範友善待遇恐讓詐騙高層方便進出臺灣，外交部已經表示就柬埔寨免簽入出境部分將做修正，林楚茵關心內政部是否也會加嚴入境查驗， 包括觀宏專案部分，需要檢討改進。 內政部長劉世芳表示，《入出國及移民法》在處理有關這些收容、安置或是替代處分出現漏洞，行政院長卓榮泰已經指示 

在收容期間在臺趴趴走，甚至推廣有國安疑慮的情況，應從嚴禁止。修法是可以堵漏洞，但需要跟陸委會《兩岸人民關係條例》一起處理，因為收容安置也涉及其他外國籍，但也在修法方向之列，會再跟陸委會協商後推出法案修正。 

她也說明，就太子集團成員出入，因其有雙重甚至多重國籍，不一定是提供柬埔寨身分。從國安觀點來看，有條件式免簽確實需要列入檢討，尤其國際詐騙犯在臺如入無人之境，也會影響國際觀感，會再加強檢討。 

今年查獲失聯移工 1.5 萬人 

根據內政部的書面報告，針對「觀宏專案」今年 1 月至 9 月計入境 3 萬 5,464 人 次，其中脫團 24 人，已查獲 22 人、查緝中 2 人，移民署也聯合執法機關強力查緝。 

報告也指出移民署加強查處失聯移工，今 年 1-8 月計查獲非法雇主 2,265 人、非法仲 介 411 人、失聯移工 1 萬 4,962 人。 

基於人權保障等考量，移民署給予部分對象收容替代處分，若找到適當人士或機構具保，或繳交保證金，可以不用由移民署收容，但是仍必須要定期到專勤隊回報、限制居所、定期接受訪視、可隨時聯繫。但先前也傳出包括收容替代處分後再失聯、具保機制不夠嚴謹等問題。

【外勞社記者劉達寬 2025 年 9 月 15 日報導】根據內政部移民署最近一次公布的統計資料，至 7 月底為止失聯移工人數為 9 萬 4,213 人，比去年同月的數字高了 6,637 人；而勞動部最新一期的統計，同樣至 7 月底為止，通報失聯後尚未出境移工為 9 萬 9,695 人。兩種數字的意涵不同，前者扣除了查獲收容等情況，因此在數字上略有落差。 

不算查獲、收容等情況已近 10 萬人 

觀察移民署最新的統計資料，從國籍方面來看，越南移工失聯人數超過 6 萬人，比 去年同月增加快 5 千人，印尼失聯移工約 2.9 萬人，比去年多了近 2 千人左右。菲律賓失聯移工與去年同月相比，只微幅增加 不到 40 人，泰國失聯移工則略增逾百人。 若與各國在臺移工總數相比（不論其身分狀態），越南失聯移工人數占比略為上升到 20.7%，印尼也略增為 9.2%，菲律賓占 比則持平，泰國失聯移工占該國移工人數 也略增到 2.6%。若以 7 月底的數字相較， 過去一年菲律賓移工總人數的增幅最大， 而失聯狀況則最趨緩。 

以行業別觀察，移民署的統計資料中， 失聯最多仍屬製造業移工 5 萬 3,890 人，看護工 3 萬 428 人居次，其餘分別為營造移工失聯 3,520 人、漁工 3,075 人、農、林、牧或魚塭養殖工失聯1,302人，外展農務工540 人，家庭幫傭 193 人失聯。 

失聯人數增 續予收容案件量也攀升

移工失聯人數增加，按目前制度，需由法官裁定的案量也大幅增加，以「續予收容」為裁判案由搜尋司法院判決書系統，114 年案件量到目前為止已有 1 萬 6,698 件，而 去年全年則是 1 萬 8,460 件，而今年還剩下 3 個半月。 

而根據警政署有關外籍人士在臺涉犯刑事案件的統計，外籍人士涉入的案件也愈來愈多元，且涉詐的人數占比顯著升高。 以今年上半年來看，涉入詐欺案件人數 2,054 人（37.77%），公共危險占比仍高 1,234 人（22.69%），竊盜 493 人（9.07%），毒品 434 人(7.98%)。 

易落入犯罪處境 詐欺、公共危險都有 

在近期的判決中，就有不同縣市的失聯移工，都是透過網絡社群等管道，加入以通訊軟體 Telegram 聯繫的詐欺集團，擔任車手負責取款，犯加重詐欺罪，而遭判刑 1 年以上。 

另外在近期勞動部的訴願決定書中，則透露另外一種情況，人力仲介或雇主，在移工聘僱許可廢止後，無正當理由未出席協調會或轉換雇主已屆，卻未依法規落實未移工辦理出國手續並使其返國（雇聘辦法 69 條第 2 項第 1 款），導致其逾期居留乃至失聯狀況發生，而雇主也並未依就服法 56 條於 3 日內書面通報，而遭地方勞政機關開罰 6 萬元（未善盡受任事務、違反就服法與其相關命令）。 

仲介公司或雇主不服而向勞動部提起訴願，多表示已清楚告知移工需要找工作、參與協調會，仲介針對客戶也定期寄發會刊、拜訪時宣導、雇主也已經購買機票等，但因疫情而無法完成，或認為移工非屬失聯尚不能通報（還聯繫得到）。 

轉換或等待出國 雇主仍需持續追蹤

不過近期這類案件皆被勞動部駁回，主要原因是在轉換雇主或等待出國期間，公司仍有管理責任，但遭罰的這幾間仲介公司未善盡受任事務，未能協助雇主持續追蹤、並依法通報失聯。 

或負有應注意，能注意，而未注意之過失，比如雇主沒有辦理移工出國的具體事證，或在移工逾期居留，仍堅持不出國有抗拒或脫逃的情況下，還是未請求由警察機關執行或協助。