【外勞社記者楊孝慈 2026 年 9 月 2 日報導】農業部發布 115 年度至 118 年度「遠洋漁船運用通訊診察治療補助作業要點」及「漁業團體與醫療機構建立遠洋漁船通訊診察治療合作機制獎勵作業要點」，漁船經營者提供通訊診療， 可享實際支出醫療費用 80%補助，每人每診次最高 1 萬元，年度上限 10 萬元。漁業團體則依合作船數，每年最高 70 萬元。 

漁業署表示，希望透過補助經營者及獎勵漁業團體，雙管齊下全面推動遠洋漁船通訊診療， 讓在三大洋作業的漁船船員，均能獲得台灣優質醫療資源的即時守護，進而落實漁業與人權行動計畫，提升遠洋漁船船員海上作業生命安全與健康權益。 

落實漁業人權計畫 診療更即時  

漁業署說明，遠洋作業漁場距離陸地遙遠， 遠洋漁船船員在作業期間若有傷病醫療需求， 受限於船上醫療設施及地理距離，往往需航行數日甚至十數日就近航向外國港口就醫，不僅容易延誤最佳醫療時機，亦增加漁業經營者的營運成本。近年來隨著衛星通訊技術日益成熟， 漁船配備衛星傳輸設備漸趨普及，已使海上遠端醫療之可行性大為提高。 

漁業署 114 年起與高雄榮民總醫院合作，試辦遠洋漁船遠端視訊診療計畫，獲得良好回饋。 為擴大試辦成效並落實系統化推動，農業部依據衛生福利部《通訊診察治療辦法》相關規範， 辦理通訊診療補助及獎勵新措施。 

根據「遠洋漁船運用通訊診察治療補助作業要點」，遠洋漁船經營者運用符合「通訊診察治療辦法」第 18 條規定的醫療機構，並提供 船員通訊診療、國際醫療照護，即可申請每人每診次最高 1 萬元的醫療費用補助，每艘漁船 每年度補助上限為 10 萬元。 

申請補助期限為六個月內，檢附申請書、 醫療機構開立診療費用收據或發票影本、存摺影本等資料，送所屬漁業公會、協會或區漁會申請。 

漁會協力 依漁船數訂獎勵級距  

另為便利漁船經營者快速連結醫療資源，漁業署也鼓勵遠洋漁業公協、漁會等漁業團體， 與符合規定的醫療機構建立遠洋漁船通訊診察治療合作機制。作業要點規定，依加入合作 機制的漁船數目訂定獎勵金額，20 艘至 100 艘， 每年獎勵 30 萬元；101 艘至 200 艘，每年獎勵 40 萬元；201 艘至 300 艘，每年獎勵 50 萬元； 301 艘至 400 艘，每年獎勵 60 萬元；超過四 400 艘，每年獎勵 70 萬元。符合條件者，檢附漁船名單、與醫療機構簽署之合作文件等資料， 於當年度 11 月 30 日前提出申請。 

漁業署表示，「漁船船員海上傷病申請救援通訊諮詢機制」等海上緊急醫療機制已運作多年，這次新開辦的補助與獎勵措施，更進一步納入非急迫情形的通訊診療需求，透過漁船經營者、漁業團體與國內醫療院所攜手，構築守護遠洋漁民健康的防護網。

【外勞社記者楊孝慈 2026 年 9 月 1 日報導】農業部漁業署 9 月 1 日舉行全國漁民節記者會， 由農業部長陳駿季為 12 位全國模範漁民披掛榮譽彩帶，今年獲獎者分別來自遠洋、沿近海、 養殖、婦女以及漁業資源保育等五大領域，並 為今年的系列活動揭開序幕。陳駿季表示，台灣漁業去年產值達到 965 億元，整體產業鍊達到 3,300 多億元，明年將攜手國科會推動「智慧漁業生態系建構及數位治理應用」的四年期 計畫，每年投入 1 億元經費，運用科技讓漁船預判可能漁場，以及第二期漁業人權行動計畫，全面提升整體福利及勞動條件。 

3 名印尼船員獲選 年資逾十年 

全國漁民節活動 9 月 11 日起一連兩天於台南安平舉行。今年共評選出 12 位模範漁工， 22 位優秀漁工，以及 3 位模範外籍船員。適逢漁業推廣 50 週年紀念，特別選出 6 位資深漁業卓越貢獻獎及推廣人員，感謝他們對產業的貢獻。 

今年獲選的 3 名模範外籍船員均為印尼籍， 任職於遠洋漁船，年資均達 10 年以上。服務於順滿儎 6 號的 ACIP CIPYANTO，熟稔船上各項作業及操作流程，出港前總能提前完成設備整理與檢查，亦經常主動協助其他友船作業。 除本職工作外，他也長期融入旗津生活，熱心參與社區及公益活動，展現外籍船員與漁村共融的典範。 

在金瑞祥 28 號從事漁撈工作的 IWAN GUNAWAN 不僅具備豐富經驗，面對海象變化及突發狀況皆能沉著應對。除船務專業外，更積極投入在台印尼漁工服務，組織漁工團體、 協助同鄉生活照顧及急難救助，並擔任宜蘭縣漁業產業工會理事長。颱風重創蘇澳期間亦主動協助災後重建，以公益行動成為連結台灣漁業與外籍漁工的重要橋樑。 

盛宏達號的 SURYAMAN 來台從事漁業工作逾 12 年，已練就流暢的國、台語溝通能力， 從陌生環境中逐步學習織補漁網、捕撈作業、 冷凍漁獲及漁船引擎維修與故障排除等多項技能，累積紮實實務經驗，並能帶領船員檢修主輔機及執行漁撈作業，已成為船上外籍船員的領導者與重要幹部。 

重視漁工權益 提供返鄉補助  

模範漁民部分，東港區漁會推薦的林建良， 為福滿群 56 號船長與船主，持續提升漁船設備，並重視外籍船員生活與工作環境，船上設置Wi-Fi，長期合作船員平均資歷達10年以上， 外籍船員返鄉探親也主動提供補助，過去亦曾於帛琉公海成功援救一名海上漂流 40 天的菲律賓漁民，展現跨國互助精神。 

今年的全國漁民節活動，9 月 11 日以慶祝表揚大會、漁業論壇揭開序幕，邀集產官學界漁業精英，漁業產業論壇，診斷漁業面臨問題， 建構未來施政方向，9 月 12 日、10 月 17 日則有一系列在地漁鄉導覽及體驗，讓民眾認識在地漁場，看見第一線生產者的身影。

【外勞社記者楊孝慈2026年8月27日報導】為全面守護農漁民身體健康，新北市提供符合資格的農漁民長者每2年一次免費健康檢查，市府宣布，115年推出「雙保PLUS健檢+」福利政策， 在原有健檢項目基礎上再加碼「失智症評估」，透過多項檢測及早發現健康風險，強化農漁民長者健康照護。 

農業局表示，今年健檢進一步結合農保、農職保推出「雙保 PLUS 健檢+」，由市府補助農保、農職保自付額，透過免費多項目健檢，減輕農漁民長者健康照護負擔。新增的「失智症評估」，除以 AD-8 失智症評估量表進行極早期失智症的篩檢，也增加葉酸及維生素 B12 的血液生化指標檢查，透過多種指標綜合評估，協助及早發現失智症狀，並及早介入照護。 

新北市農漁民長者健檢政策自推動以來，針對農漁民工作環境溫差大、心血管易受影響及重勞動力等職業特性，量身打造心血管及肌耐力檢測等檢查項目，並提供免費專車接駁長者到院檢查及偏鄉地區指定地點「到點檢查服務」。歷年陸續增加肺部電腦斷層掃瞄、心血管鈣化指數分析、心血管二階段檢查及心衰竭指數檢查(Pro-BNP)等項目。 

農業局表示，農漁民長者健檢受檢資格為設籍新北市滿 50 歲並投保農保、農會正會員及漁會甲乙類正會員（原住民農漁民為滿 40 歲以上），每 2 年可免費健檢一次。尚未報名的農漁民長者可洽所屬農漁會報名健檢。

【外勞社記者劉達寬 2026 年 8 月 24 日報導】內政部上週修正「外國人臨時入國許可辦 法」，針對遠洋漁業於境外僱用漁工的臨時入國規定，調整法源依據。 針對境外僱用的遠洋漁工臨時入國規定，移民署說明，本次修正僅調整授權法源，至 於境外僱用漁工臨時入國期間及延期條件等規定，均未修正（修正條文第9條第1項第4款第1目）。 

修正後的條文為：「依《遠洋漁業條例》第26條第1項，許可在境外僱用之船員，得臨時停留7日，必要時得申請延期一次，期間以7日為限。因故未能依限出國者，應由船長、 運輸業者或其代理人，檢附直轄市、縣（市）政府證明（核准）函，向外交部申請停留簽證。」。 

另外，因實務上會發生如郵輪旅客未能事先申請簽證，但因天候等情形有臨時入國需求，移民署審核通過會許可其臨時入國，此次也增訂相關規範。 

移民署說明，依修正條文第 4 條第 3 款規定，經該署專案審查通過之對象，須具有特殊事由，一般旅客或船員仍應依通常入境規定辦理。現行實務上，部分郵輪旅客因配合郵輪航程，未能事先申請簽證，惟確有臨時入國需求者，經該署查核確認後，將許可其臨時入國（修正條文第 9 條第 1 項第 5 款規定）。另考量核准臨時入國對象，如遇突發疾病、交通中斷、特殊狀況或其他不可抗力情形，致無法於停留期限離境可申請延期，延長期間最長可達 30 日。

【外勞社記者楊孝慈 2026 年 8 月 5 日報導】 「2026 年漁業勞動人權與永續發展論壇」8 月 4 日於高雄登場，邀集來自國內外政府機關、 國際組織、產業界、勞工團體、學術界及非政府組織等約 150 位代表參與。會中聚焦漁業人 權、公平招募及供應鏈盡職調查等主題，邀集國內外專家分享法制及實務經驗。

農業部次長 黃昭欽強調，將持續推動新一期「漁業與人權行動計畫」、精進相關法規制度與管理措施， 經由本次論壇廣納各界建言，保障船員權益及產業永續，持續提升我國漁業國際競爭力。   漁業署方面由署長王茂城，以及美國在台協 會高雄分處處長史崇理（Lee Skluzak）、駐台北印尼經濟貿易代表處代表 Arif Sulistiyo 開幕致詞，透過專題演講、議題分享及綜合座談， 針對漁業勞動人權、供應鏈治理及國際合作等議題深入交流，凝聚推動漁業改革與永續發展 的重要共識。 

最低工資提高 建立墊償機制  

漁業署表示，近年全球供應鏈日益重視企業社會責任、勞動人權及供應鏈盡職調查，漁業勞動人權已成為國際漁業治理的重要議題。我國持續推動「漁業與人權行動計畫」，積極推 動《漁撈工作公約》（ILO C188）國內法化， 並持續精進船員薪資保障、勞動條件、遠距視訊醫療、船上 Wi-Fi 建置及生活照顧等措施， 逐步完善漁業勞動環境。 

其中在薪資部分，為逐步與國際標準接軌， 自今年起，漁業署調整境外聘僱外籍船員最低薪資，由先前的美金 550 元（約新台幣 1 萬 7,050 元）提高到 570（約新台幣 1 萬 7,670 元）元， 並建立工資審議及墊償機制，確保船員取得應有報酬。 

漁業署：持續推動行動計劃 2.0  

論壇聚焦「漁業人權具體實踐」、「公平招募原則」及「供應鏈盡職調查與船員權益保護」 三大主題，邀請來自國內外專家學者分享國際政策趨勢、法制發展及產業實務經驗，並就提升勞動環境、禁止強迫勞動等議題深入交流， 與會代表踴躍參與討論，提出多項具體建議， 為後續政策精進提供重要參考。 

國外講者也在論壇中分享各國推動漁業勞動人權保障及永續治理的政策經驗，並與我國 政府機關、產業代表、勞工團體及民間組織進行交流，增進各界對國際發展趨勢及最佳實務的瞭解，進一步深化我國與國際夥伴的交流合 作。 

【外勞社記者楊孝慈 2026 年 7 月 29 日報導】「2026 年台美漁業雙邊諮商會議」於美國時間 7 月 23 日在美國華盛頓特區召開，農業部漁業署長王茂城偕同駐美國台北經濟文化代表處姜森公使率相關單位，與美國國務院、商務部等單位，就國際漁業議題進行年度諮商。 

漁業署表示，本次會議雙方分別介紹近期漁業政策發展，針對打擊非法、未報告、不受規範 （Illegal, Unreported and Unregulated, IUU）漁撈行為、漁業人權、國際參與等跨域議題深入討論。  王茂城並率團拜會美國勞工部及商務部國家海洋暨大氣總署，向美方說明我國「漁業與人權行動計畫」等相關漁業人權政策推動情形，美方對我方網站公開相關政策執行情形增進透明度表示讚賞。此次也拜會美國商務部國家海洋暨大氣總署，主要係為就 2026 年 6 月公布之「國 際漁業管理改善報告」進行討論。

【外勞社記者楊孝慈 2026 年 6 月 3 日報導】漁工零付費議題持續在網路發酵，農業部漁業署近期提出澄清，在符合國際勞權標準前提下研議相關配套措施，也將釐清海外招募費用組成，避免不合理的費用轉嫁船主負擔。漁業界則強調，零付費政策不僅造成經營成本大幅增加， 包含海外費用及服務費在內，每引進一名至少增加 10 幾萬元成本，許多漁船根本無法經營； 若缺乏完善配套，勢必會加劇失聯風險，屆時雇主損失由誰承擔？ 

針對台美貿易協定（ART）中，台灣承諾於 三年內推動製造業及漁撈業移工「零付費」政策，台聯黨持續透過社群媒體發聲，質疑究竟是由誰主導談判並做出這樣的決定？其他同樣與美國進行貿易協商的國家，並未提出類似承諾，令人不解台灣雇主為何必須承擔額外責任。 

漁業署澄清 充分溝通研擬配套  

雇主團體進一步表示，移工零付費政策不僅影響大型企業，更直接衝擊漁船經營者及廣大中小企業。政府若僅為追求一點點的國際形象， 卻將相關成本轉嫁至產業端，恐使無數台灣船長、船東及中小企業承受沉重負擔，對產業經營造成實質傷害。 

漁業署則澄清，ART 協定有 3 年調適期，政府將持續與產業團體、勞動部及相關部會密切合作，在符合國際勞動人權標準及協定承諾前提下，研議相關配套措施，降低船主負擔及產業衝擊。針對漁工招募費由雇主負擔原則，漁業署將與勞動部共同釐清海外招募費用項目及成本結構，確保制度推動兼顧國際接軌與產業發展，避免相關費用不合理轉嫁船主負擔。 

另方面，漁業署將配合推動直接聘僱機制， 降低國內外仲介費用支出，同時透過產銷調節、 品牌區隔及市場拓展等措施，維護漁民收益及 產業競爭力。透過推動遠洋漁業支持措施，針對持續作業或暫停作業漁船提供必要協助，減 輕業者因中東情勢，國際燃油高漲造成的營運成本壓力。 

收費自由市場 政府未力挺產業 

漁撈界人士強調，一旦實施漁工零付費，除了每年調漲的最低工資外，所有海外費用至少 6 萬元，以及 3 年 6 萬元的服務費，都會由雇主負擔，再加上外籍漁工的食宿都是由雇主負擔，在生活物價連年升高的壓力下，這樣的成本重擔會讓很多漁船都無法再經營下去。 業者更質疑，外籍漁工決定要去哪個國家工作，應該評估費用成本、薪資水平，回歸自由 市場而非由政府干預。再者，若是由移工輸出國來提出零付費要求，或許還有可以討論的空間，但這次卻是由台灣政府主動提出要雇主負擔費用，讓人匪夷所思，也無法接受。 

【外勞社記者楊孝慈 2026 年 6 月 3 日報導】美國貿易代表署（USTR）最新「301 條款調查報告」結果出爐，報告中指出台灣「未能立法禁止、亦未能有效執行禁止進口全由或部分由強迫勞動製造之商品」。為反制此項人權漏洞，USTR 提出擬對台灣商品加徵 10%附加關稅的懲罰性建議。

針對此次 USTR 的調查結果，綠色和平強調，勞工與人權已成國際經貿角力的核心，「貿易協議並非免死金牌」，政府必須立即對症下藥，提出明確的政策路徑，加快落實《台美對等貿易協定》（ART）第 3.9 條承諾事項，儘速建立管制、禁止強迫勞動製造產品進口的相關法規。 綠色和平海洋專案主任郭珮嫻表示，特別是長年被國際高度關注的遠洋漁業，台灣應儘速落實 ART 第 3.9 條對接國際勞工組織（ILO）核心勞動權益的承諾，同時企業也必須透過盡職調查， 排除供應鏈中的勞動剝削。川普政府對公平貿易的要求極其嚴苛，若台灣持續存在法規真空， 未來勢必成為貿易爭端的導火線。 

綠色和平認為，遠洋漁業的外籍漁工長期排除勞動基準法適用，在缺乏公平勞動條件保障下， 已導致台灣漁業連續三屆被列入美國勞動部的「強迫勞動清單」。面對人權爭議，台灣習慣採 用逐年修改法規的緩慢路徑，顯然已無法應對當前嚴峻的國際經貿形勢，必須立即提出終結雙 軌制及建立具強制力的《供應鏈人權盡職調查法》的具體時程表，排除人權漏洞風險。

【外勞社記者劉達寬 2026 年 5 月 27 日報導】台聯黨與雇主協會 27 日於澎湖舉辦座談會，討論離島漁業缺工困境，以及移工零付費政策上路可能的衝擊。多位民代和漁民在會中對零付費政策表達反對意見， 要求政府考量漁業運作的季節性與特殊性，政策實施恐拖垮中小型經營者，甚至衝擊漁業發展與糧食安全。 

議員魏睿宏對移工零付費政策表達嚴正反對，他指出漁業環境愈發艱困，若相關招募、仲介費用皆由船長承擔，除了負擔沉重，若漁工因暈船、適應不良的因素依法轉換，雇主所投入的成本仍須自行吸收，制度上將所有風險轉嫁給漁民承受。 

民代擔憂衍生哄抬、轉工等現象 

魏睿宏進一步指出，漁業靠天吃飯收入 不穩定，禁漁期、颱風、海況不佳和魚價崩盤等都是可能的影響因素，若實施相關 政策增加成本恐拖垮中小型經營者。 他也分析，由於本國人不願意投入遠洋和近海漁業，因此長期缺工仰賴移工維持海上作業，若零付費政策實施，可能造成仲介費用提高，衍生哄抬人力、轉工現象， 而漁業雇主在缺人的情況下，更加喪失議價能力，只能任由成本增加，這並非保障本國勞工，而是變相懲罰基層漁民。 魏睿宏強調漁船在海上作業具有高風險性，船上的生活管理、安全責任或遭遇醫療、緊急事故都由船長負責。若要穩定產業，與漁民站在一起，則不應要求船長單方面承受成本與責任；錯誤制度可能導致漁船停擺、產業外移與漁民生計崩潰，最終衝擊臺灣漁業發展與糧食安全，呼籲政府傾聽漁民和中小船主的聲音。 

現行制度存困境 遞補趕不上產季  

湖西鄉長陳振中指出，漁業是澎湖的經濟命脈，年輕人愈來愈不願意投入的情況 下，漁民船主都需要聘僱移工，移工是其中不可或缺的勞動力，但若實施相關費用全由雇主承擔，對漁民船主不公平；他也認為社會發展出一定的運作模式，政府不應施加過多的行政干預。 

除了反對零付費政策，陳振中也反映業者遇到制度上的困境，他指出經營型態與製造業、營造業不同，向漁業雇主收取的 1 千 9 百元就業安定費，也並非用於相關產業，呼籲廢除。他也建議應該聯合漁會建立單一窗口，確保引進移工費用合理，避免中間經過不肖業者剝削。 

未出港時間長 仍需依法給假  

他也指出目前若遇到移工失聯遞補期為 3 個月，但漁業有季節性(如澎湖的土魠魚、 小卷產季)，若等待遞補期滿產季就結束 了，這樣的制度設計對於非歸責於雇主的失聯情況來說，非常不公平。 

也有參與座談會的漁民現身說法，表達實務上漁工管理的困境，申請聘僱的移工工作態度不良、缺乏專業知識，對於工作 的學習意願低落，若有較嚴格管理動輒遭到投訴。此外，包括澎湖近海漁業發展協會理事長王淳永在內的多位與會者，也都 提到漁業工作因有季節性，加上天候因素影響，在港內時間甚至比出港時間多，但仍需按照勞基法給予移工休假，或折算工資，是一筆不小的成本。 

雇主協會理事長張姮燕則對漁民表達聲援，批評勞動部偏重外勞權利，卻未顧及雇主的處境，是為了生存、經濟因素才聘僱移工，許多漁業雇主聘僱移工但自己也投身其中工作，她呼籲政府不應只為了一點國際名聲卻犧牲臺灣人。 

雇主協會：應落實移工履行契約 

她也贊同若移工零付費適用漁業，移工逃逸就必須為新聘人再付費，是極不合理的政策。倡議應該要求移工來臺工作應履行契約，嚴懲逃逸外勞，移民署也應加強查緝，若為逃逸就應送回移工母國。 張姮燕也批評政府無法增加更多勞動力 引進國，擴大議價空間而非依賴費用較高的來源國，卻要將費用轉嫁給辛苦為漁業、經濟打拚的每一個人，堅決反對移工零付費政策。

【外勞社記者楊孝慈 2026 年 5 月 11 日報導】「台菲有關促進漁業事務執法合作協定」第 8 次技術工作小組（Technical Working Group, TWG）會議於 5 月 6 日在馬尼拉舉行，雙方就漁業合作、 爭議事件的通報熱線等相關議題持續密切合作。 

漁業署表示，會議由駐菲律賓代表處周民淦大使及馬尼拉經濟文化辦事處主席 Corazon A.  Padiernos 主持，會中就共同合作打擊非法、未報告、不受規範（Illegal, unreported, unregulated）的漁撈行為、進入菲國納卯港的船隻資訊分享，以及深化海上漁業爭議事件的通報程序、雙邊漁業聯合投資及遠洋漁船直接聘僱菲籍漁工的可行性等議題交換意見，並更新雙方漁業熱線聯繫資訊。 

另為深化探討台菲漁工直聘機制的可行性，以及提昇台方漁船在納卯漁港卸漁、轉載及整補的誘因，菲方特別安排於 7 日至納卯港現地參訪及深入討論，雙方對成立漁船船員訓練中心， 均認為有可行性，亦願共同研議提昇漁船進港誘因，共創雙贏局面。